長崎自從古時就已經是日本的一道門戶,而當地現在就嘗試讓鎂光燈再次聚焦在自己身上。日本的第一間綜合度假村(IR)大概將會在2024至2025年之間開幕。佐世保市內那個從荷蘭取得靈感的主題公園豪斯登堡就符合了多項準則,並被認定可以成為日本全國未來三間IR其中一間的落腳地。可是,長崎真的能夠突破最後的關卡脫穎而出嗎?
要在長崎發展一間綜合度假村(IR),其實並沒有甚麼因素在阻礙著,至少看起來是這樣。要求參與競爭成為IR落腳地的呼聲其實早於2007年就在私營企業之間傳出,並且一直持續,而那些贊同此事的人一直都是佔大多數。
而這趨勢在政治環境的改變下依然沒有改變。在2014年 ,該縣的知事在縣議會上宣佈,他們會推動參與IR競爭,而此事也成為了長崎願景的基石。大部分的居民都對此表示贊成,特別是年輕的一代。誠然,長崎能夠在這事上達成共識,無疑是羨煞了很多其他縣。

政商合作
長崎方案其實有很多優勢。在今年4月,長崎縣、長崎市及豪斯登堡就達成了一個基礎協議,購買豪斯登堡西側約30公頃土地成為一個潛在的IR選址。由於現存的那一間每年能吸引約300萬名遊客的度假村,該處已經建有基礎設施,所以就省掉了一筆起動開支。潛在的營運商將十分高興能夠在他們的前期投資中獲得這樣的一筆折扣。另外,這地段的一部分能夠飽覽大村灣(Omura Bay),並且只需搭乘30分鐘高速船就可到達長崎機場。
交通便捷
長崎本身亦是佔盡地利。雖然離東京首都圈似乎有一段距離,但包括大阪在內的西日本主要城市均處於長期五百公里半徑的範圍之內,還有韓國的釜山亦在此範圍之中。而位於長崎1000公里半徑範圍內的,就有上海、首爾、東京及橫濱。如果把距離推遠至1500公里,則更可包括北京、武漢、台北、仙台以及更多(香港和札幌只是僅僅超出這個範圍)。這表示有多達10億人口的所在地點都處於能夠輕鬆來往長崎的位置。

另外在海運方面,長崎也是有很高的潛力。當中鄰近的福岡縣的就有博多港,是2018全國第一的停靠港,有共279船次停靠,而長崎港則以220船次名列第三。
在陸路交通方面,雖然還有改進的空間,但其實長崎的高速鐵路和公路亦將會有工程展開。
推動活化
《亞博匯》與長崎縣企劃振興部政策監吉田慎一 詳談了關於長崎參與IR競爭的進度。
山本智行:在長崎的公共部門和私人機構都共同為IR競爭一事努力。請問這是甚麼時候開始的呢?
吉田慎一:這是在我們剛成立的時候就已經這樣。這事的推手其實是之前執政的民主黨政府。即使後來政府出現變動,但這件事依然一直保持這樣。
山本智行:那背後的原因是甚麼呢?是否這縣的居民?
吉田慎一:我們需要停止人口下跌及活化這個地區。而為了達到這些目標,就需要在穩定及擴充就業,還有推動經濟等方面下一番功夫。因此,大家就達成了一個共識,令到政界及商界都團結一起,讓九州/長崎在IR競爭中成為整個九州射出的第一發子彈,這也產生了驅動力,並為成功築起了基礎。
山本智行:請問通往IR地點的陸路交通有沒有問題?
吉田慎一:我們決定了以合理的價格購買豪斯登堡西邊的土地。它面朝大村灣,與長崎機場只需約30分鐘的高速船船程。從大阪與首爾只需1小時15分鐘機程亦可以到達長崎機場。上海比東京更接近長崎一點。在2.5小時車程的範圍內,就有5個國際機場,因此營運商們都稱讚長崎為一個國際優越地點。
山本智行:有數艘郵輪已經在停靠長崎。這為長崎參與IR競爭有多重要?
吉田慎一:在九州入境的郵輪訪客佔全日本郵輪入境訪客的48% ,而博多港更加是全國首位。可是如果你亦把長崎港和佐世保港都包括在內的話,這數字將會更多。在未來,浦頭港將會啟用,並能夠接待大型郵輪。所以我們預計將有100萬訪客。
山本智行:請問成功的可能性有多大?又會在推動進展方面有一個怎樣的時間表?
吉田慎一:我們希望可以在收集概念一事上設立一個時間表,就如大阪已經完成了的一樣。我們現在正與20間公司商討。我希望也可以與大阪合作。
理想的話,推進的工作是越快越好。我們希望可以引領地區的活化,這亦是九州/長崎IR,以至中央政府的目標。我們將會努力成為被揀選的三個落腳點之一。