澳門博彩研究所所長馮家超教授闡述澳門在負責任博彩上所作出的努力。
馮家超教授是澳門在推廣負責任博彩上的學術領袖。他肩負了澳門特區政府超過40個與博彩及旅遊有關的研究。
除了作為博彩研究所的所長外,他還從2017年開始擔任澳門經濟發展委員會的顧問,還於2014年起成為澳門人才發展委員會的委員,並自2015年就是澳門統計諮詢委員會的成員之一(澳門大學代表)。
此外,他更是澳門第六屆立法會的議員。在與《亞博匯》的訪談中,馮教授就分享了在他推廣負責任博彩的同時,澳門在這方面的進步,以及那些找出及協助受賭博問題困擾人士的最新舉動。
Oscar Guijarro: 你剛啟動了「負責任博彩推廣2019」。請問可以跟我們分享一下今年的負責任博彩(RG)推廣有那些內容?
馮家超: 這是我們首次邀請所有持份者到同一個平台,展示他們在未來一年內可以做甚麼。在過去這些年中,作為主辦機構,我們只會對外宣佈我們將會做甚麼,所以這是首次所有持份者——包括六間博企及三間非政府組織的代表——展示他們在未來一年將會有那些行動。
由於這是我首次看到不同持份者的整體計劃,我就可以作出一些對比,並看得出在以前,所有持份者都只把焦點放在他們的內部訓練及內部推廣上。但這次很多的措施都針對客人、員工、家庭以及社區。而這些負責任博彩推廣措施,亦是頗具創意及多元的。
從前的推廣都是比較被動,想傳遞的都是「甚麼是負責任博彩」。今年我們看到一些互動遊戲以及一些比賽,所以,這也變得更有創意更有趣。

OG: 那麼又有那些措施是針對遊客的?
馮: 遊客是主要的目標,而主辦機構(澳門政府)事實上亦在此投放了很多資源。在過去三年,我們每年在關閘就連續三個月投放了一個針對遊客的巨型廣告。我們也用了政府的資源,把我們的廣告放在數碼看板上。此外,博彩監察協調局亦資助了一些本地的非政府機構,在中國進行負責任博彩研討會。他們已經資助了五場在內地的研討會,另外有一場亦將要舉行。所以,在三年內其實將是有六場研討會。
OG: 你會如何形容現時澳門問題賭博的趨勢呢?
馮: 在這方面其實已出現了很大的改善。我會說現時的情況符合我們的預期,而我們現在亦是滿意的。首次問題賭博流行研究是在金沙於2003年開設該公司第一間綜合度假村澳門金沙前進行的。那時,1.8%的人被歸類為病態賭徒,另外有2.6%的人被歸類為問題賭徒。因此,整體受到賭博失調影響的人佔總人口4.4%。
而在2016年的最新近調查顯示——我們依然在整合2019年的報告——賭博失調人士佔總人口約2.5%。因此,我會說結果是令人滿意的。但我要強調,由於有更多的賭場及綜合度假村開幕,令到賭博更容易為人所接觸。因此,我們需要繼續努力維持我們現時的良好趨勢。
OG: 其實有沒有所謂典型問題賭徒這回事?
馮: 我們在不同群組中看到一些統計上的差別。對比起參與麻雀或進入澳門賽馬會的社交博彩人士,那些進入娛樂場的玩家以及足球投注者變成問題賭徒的可能性其實更高。根據過去十六年的統計資料顯示,為前者而言,成癮比較困難。但為賭場及足球投注的玩家來說,賭博問題就更容易形成。這亦表示出,在澳門的問題賭徒基本上都是做兩件事:進入娛樂場博彩或進行足球投注。他們這些人基本上佔問題賭徒人口差不多90%。
OG: 澳門在打擊問題賭博上面對甚麼獨特的挑戰呢?
馮: 澳門有一個很大的挑戰,就是學校。老實說,學校對於負責任博彩的推廣是很保守的。他們不希望直接推廣負責任博彩,因為對學校而言,博彩是不存在的。所以我們很難在學生離開學校前向他們推廣負責任博彩。這也留下了一道缺口。
然後當他們到了21歲時,他們就充滿了好奇。四處都是娛樂場,他們走進去之後就可能會失控。我們正嘗試跨越這個障礙。我們已發展出幾套教學工具,可以讓學校在每年向學生傳授一堂關於金錢的價值、財產的價值,以及最後向他們教授博彩的價值。校長們都接受這個想法,因為我們的焦點並不是直接在負責任博彩推廣上,而是在價值的認知。
OG: 我們看到本地博彩市場正慢慢地從以貴賓為中心的環境轉移成以中場為中心。這個轉變是否也反映在問題博彩的統計數字上?貴賓玩家與中場玩家在問題博彩方面有沒有任何分別?
馮: 事實上,我們無法從統計資料上找出所謂貴賓及非貴賓玩家在傾向上的分別。但是為貴賓玩家而言,參與任何從公共衛生角度進行的調查研究,有時會很困難。因為貴賓玩家都很低調,很難進行面對面訪談。因此,我並不確定到底我們能否有效地對比貴賓及非貴賓玩家人口。這的確是一個很有趣的問題,但亦是一個無解的問題。
可是為貴賓玩家而言,如果他們每年賭一至兩次,即使他們的賭注很大,這也不代表他們是問題賭徒。從我們的認知,賭博失調所指的是連續12個月發生的事,你亦需要有一些症狀,即是在九種已知症狀中最少要有四種。
如果你符合這條件,那麼你大概就會被歸類為患有賭博失調。但如果你只是每年賭博一至兩次,即使你輸掉1000萬港元,這亦不代表你是問題賭徒或者患上賭博失調,你只是賭很大而已。
OG: 有沒有一些全球通用的方法去對抗問題賭博?還是每個司法管轄區都需要發展出自己的一套?
馮: 在推廣負責任博彩11年後,我發覺文化差異是其中一個最大的阻礙。如果你發展出你自己的主題或口號,你就需要讓這些都觸及玩家的內心。而要做到這點,你就需要一些可能是學者的人士去了解當地文化。