過去一年間,澳洲當局突襲檢查了悉尼五家非法賭場,這表明在監管部門嚴厲打擊持牌賭場營運商皇冠及星億之際,地下賭博活動顯著增加。
根據澳洲媒體集團News Ltd的報導,悉尼市內的私人撲克遊戲數量也大幅上升。
這一現象的主要原因在於當局對星億及皇冠的反洗錢及非法交易打擊行動,導致犯罪組織另闢新的活動渠道。玩家也因現行監管措施帶來的種種限制,開始遠離持牌賭場。
在接受Sky News採訪時,《The Daily Telegraph》犯罪專欄編輯Mark Morri表示:「現在市面上有大量資金流動,如果人們想要消費,而合法賭場因受嚴格監管無法滿足需求,有組織犯罪就會想方設法從中獲利,非法賭場正是其中一種方式。」
Morri 將當前情況比作澳洲的「煙草戰爭」,即由於合法煙草產品被徵收高額稅款,犯罪集團便大規模走私煙草並在零售市場低價銷售,非法賭場的興起與此類似。
他指出,這種現象為犯罪集團創造了可趁之機,在博彩領域,合法賭場因此失去了大量客源。
News Ltd援引一宗近期案例:警方根據一名玩家的報案突襲了一家非法賭場。該玩家聲稱因未償還賭債而被非法拘禁。警方發現,該賭場內部設有多張賭枱,並安排女服務生為賓客提供餐飲服務。
近年來,澳洲的持牌賭場因多項合規違規行為(包括與國際博彩中介人合作)而受到過於嚴格的審查。為了加強監管,當局已實施或計劃推行的措施包括:強制使用會員卡進行投注(Mandatory Carded Play)及無現金博彩系統(Cashless Gaming)
然而,這些措施並未適用於澳洲遍布各地的酒吧和俱樂部,僅在新南威爾士州就有超過90,000台電子博彩機,使非法博彩仍有市場空間。
自2022年被美國私募股權巨頭黑石集團收購以來,皇冠集團就一直出售非核心資產以應對利潤縮水。
另一方面,星億集團正瀕臨破產邊緣,目前正在考慮美國賭場運營商Bally’s的收購提案,同時也已宣布計劃出售剛剛開業的布里斯班度假村。
本刊早前報導,澳洲刑事情報委員會(ACIC)前主席在上週舉辦的「Regulating the Game Conference」論壇上表示,對博彩業過度監管和高額稅收,將促使玩家轉向非法賭場。
他當時指出:「如果市場或稅收超過了平衡點(equilibrium),即當政府對產業課稅過高並施加過度監管時,玩家將尋找其他市場,這正是我們在澳洲煙草行業看到的情況——當監管徹底失控時,政府完全喪失了監察能力。」
「當運營成本過高時,玩家就會轉向其他市場。」