在泰國娛樂綜合體圓桌會議(TECR)上,不論是支持還是反對娛樂綜合體法案的聲音,都對當地賭場對本地居民要求150萬美元銀行存款的規定提出質疑。此前有營運商曾重申,他們認為這種要求是對泰國進行重大投資的「交易破壞」。
泰國國會最為直言不諱的反對派議員之一、人民黨(Prachachon)國會議員兼發言人Parit Wacharasindhu指出,該項規定依然出現在提交參議院審議的法案草案中,這令人懷疑法案本身的合理性——因為要麼是政府未充分了解營運商的顧慮,要麼就是政府明知問題依舊選擇強推。
銀河娛樂集團泰國首席品牌官Kevin Clayton曾於早前指出,如果該規定最終保留,營運商在泰國的投資金額將大幅縮水,因為這等同於將本地人排除在賭場之外。
Parit表示,政府如果不在將法案遞交國會前解決潛在營運方的憂慮,這種做法極具隱患。如果政府已知情,則意味著要麼沒有正視這一規定對合法賭場帶來的致命打擊,要麼只是為了安撫反對聲音,打算日後再行撤銷。
從營運商角度看,5000萬泰銖(約150萬美元)銀行存款門檻仍是推動項目的重大障礙,極有可能令泰國錯失打造全球最受矚目賭場度假村的機會。

Clayton表示:「這本質上就是禁止本地居民進入賭場,所以我們就來正面直視這個問題——這絕對是個交易障礙,對於泰國這樣規模的數十億美元娛樂綜合體來說更是如此。」他舉例指出,韓國只限外國人進入賭場,導致當地娛樂綜合體的開發成本遠低於其他司法管轄區。
泰國政府本週剛剛提出,每個娛樂綜合體的最低投資額應達1000億泰銖(約30億美元),而南韓最大的娛樂綜合體——百樂達斯城和INSPIRE Entertainment Resort——造價還不到這一數字的一半。
「原因很簡單,因為當地居民不能進入賭場。所以如果泰國在曼谷或其他地方對本地人進賭場設下嚴格限制,那麼娛樂綜合體的投資規模也只會反映這種限制,不會是泰國本該擁有、也應該獲得的國際級旅遊吸引力。但如果你真正開放市場,讓那些原本就在地下賭場賭博的泰國本地人可以合法地在娛樂綜合體內賭博,這才是真正滿足泰國人民需求。」
Clayton以自己曾在20年前參與過的新加坡投標經驗為例補充說:「新加坡在2005年開發初期就非常明確意識到,如果沒有外部資本對人造景點進行數十億美元級別的投資,那麼整個新加坡的品牌和旅遊人數都會受到嚴重影響。」
「要讓這一切真正成功,唯一的辦法就是允許人們進入賭場,當然可以附加一些條件。這才能吸引數十億美元的投資,讓國家整體效率大幅提升,並創造大量就業崗位。」
「當你以資產規模作為門檻,來決定誰能進賭場,這會徹底改變經濟模式,意味著泰國永遠無法吸引到它本該得到的投資規模。」
TECR圓桌會議促進了雙方就娛樂綜合體議題進行公開且坦誠的討論,包括Parit以及政治法律專家、公共政策顧問Verapat Pariyawong等人,細緻闡述了這類度假村能否真正帶來經濟與旅遊效益、對泰中關係可能產生的影響,以及政府和營運商是否有能力保護公民免受賭博危害與相關犯罪等顧慮。
Clayton與永利發展總裁Chris Gordon、新濠博亞娛樂執行副總裁兼首席財務官Geoffrey Davis一同分享了他們如何在多個司法管轄區成功應對類似挑戰的經驗。
Clayton指出,娛樂綜合體在許多國家地區的明顯貢獻之一,就是顯著延長了國際旅客的平均停留天數。
「這正是我清楚記得新加坡總理2005年親自強調的一個因素。當時新加坡最大問題是,大多數旅客僅是過境或只住一晚就飛往其他目的地。」他說,「而如今,新加坡旅客的平均停留時間已達3.5天。」
「假設去年泰國有約3,600萬入境遊客,你可以想像如果每人多停留一天,對經濟會產生多大影響。」
「當然,不是每個旅客都會造訪娛樂綜合體,但只要其中一小部分人願意體驗這些額外設施,就足以對當地城市和地區帶來巨大而實際的效益。」