《亞博匯》副主席兼行政總裁Andrew W Scott（中文名：卓弈）本週四在曼谷泰國國會，應邀出席了泰國參議院娛樂綜合體法案臨時專責小組的聽證會。該小組專責研究娛樂綜合體（EC）連同賭場及線上博彩引入泰國的經濟影響與可行性。
該專責小組隸屬於由34名成員組成的特別參議院委員會，正就泰國娛樂綜合體法案展開為期180天的深入調研。
Andrew此行的簡報，旨在為小組成員提供國際產業最佳實踐經驗作為對照，重點解析外國投資者如考慮進入泰國市場時最為關心的核心要素。
小組特別要求他針對以下四個主題作專業分享：
- 潛在投資者關注的機會、考量因素、理念與動機；
- 他對現行法案條文的評價與建議；
- 他對投資泰國娛樂綜合體產業的市場形象、信心與風險評估；
- 其他相關重點，包括6月5日於曼谷舉行的TECR泰國娛樂綜合體圓桌論壇的主要觀察。
會議一開始即強調，是否推動娛樂綜合體，最終決策權完全屬於泰國，這場簡報旨在協助委員會作出充分、理性、信息化的決策，而非影響小組的判斷。
Andrew強調，娛樂綜合體本質極為複雜，其對社會影響常常出現反直覺的現象。這方面的專業理解屬於知識小眾領域，而泰國公眾目前幾乎無可參照的案例，因此社會討論時往往情緒主導，缺乏理性、審慎的討論氛圍。
他詳細闡釋了娛樂綜合體的內涵，特別指出「娛樂綜合體絕非單純等同於賭場」。他並剖析投資泰國的獨特優勢，包括：曼谷龐大的人口基礎與未被滿足的消費需求、泰國人本身強烈的博彩傾向、舉世聞名的美食和文化、卓越的旅遊基礎建設，以及曼谷作為東南亞區域樞紐的地理優勢。
他列舉了投資者在承諾投資前會考慮的20個重點因素，其中排名前五的是：
- 博彩總收入（GGR）、稅率及其他費用；
- 獨家經營權範圍；
- 是否強制要求設立5,000萬泰銖（約合150萬美元）最低銀行存款——若此規定保留，勢必成為重大投資阻力；
- 是否必須進行公私合營；
- 特許經營續期年限——目前暫定首期30年，後續每10年續期。
針對小組成員詢問具體開發概念，Andrew坦言現階段尚難提出具體方案，但他預判，未來泰國娛樂綜合體定會融合國際營運商成熟模式與泰國特色元素，如泰拳、OTOP（One Tambon One Product, 為泰國地方社區特色產業發展計畫）等。
談及娛樂綜合體法案現行草案，Andrew認為部分條文尚需優化，包括5,000萬泰銖資金門檻，以及由總理親自出任政策委員會主席的安排。他建議，監管機構應具備真正的獨立性，以確保監管專業，同時避免產業受政局波動影響，亦可保護總理免受潛在訴訟糾紛。
Andrew亦對法案草案多處內容給予積極肯定，並指出自己親自細緻閱讀過條文。
他特別歸納出投資者需要澄清的十項重大問題：
- 最終博彩總收入的稅率；
- 計劃開發的娛樂綜合體數量；
- 每家娛樂綜合體可享的獨家經營權範圍；
- 關於5,000萬泰銖資金門檻的最終決定（其保留將被視為「絕對性阻礙」）；
- 是否要求必須與本地企業合資；
- 最低投資額與實際預期投資規模；
- 土地選址及租賃相關法規；
- 監管機構的獨立性；
- 是否允許現有持牌度假村開展線上博彩（或是未來可能開放）；
- 是否允許新進市場參與者從事線上博彩（或是未來可能開放）。
他強調，進軍泰國市場面臨政治、社會、法律、聲譽及監管等多重風險，投資者需要確信，潛在回報足以覆蓋所有這些風險。
Andrew這次發言，是繼本月初TECR泰國娛樂綜合體圓桌論壇之後，再度向泰國政商界重點解構娛樂綜合體議題。這場論壇首次集結正反雙方最具影響力的聲音，展開一場尊重、理性、資訊豐富的深度對話，推動了「以事實為依據」的公共討論。該論壇吸引約40家泰國主流媒體現場採訪，目前已催生數十篇主流新聞報導，引發泰國社會對娛樂綜合體產業有了前所未有的深刻認識。
