據日本當地媒體《日本經濟新聞》、《MBS每日放送》及《Kentsu Shimbunsha》等報道，角逐大阪綜合度假村開發的營運商目前範圍已縮小至三家——美高梅國際酒店集團、雲頂新加坡和銀河娛樂集團，他們也是僅有的提交了「概念計劃書」（RFC）提案的三家營運商。
提交概念計劃書並非必要條件——不願提交概念計劃提案的營運商也會被允許參加政府的公開招標——在拉斯維加斯金沙集團和新濠博亞娛樂近期宣佈將把重點轉移至橫濱或東京之後，出於各種目的和意圖，營運商的數量已被削減。
大阪的目標是在2025年世博會之前開業一間綜合度假村，以期實現協同效應。大阪府/市於四月開始公開招募概念書，要求提供設施及營運政策，以及針對問題博彩的對策建議。這是大阪提前單獨採取的一項措施，其本應根據日本政府的《IR整備法案》規定的公開招募而進行。
截至2019年6月，共有五家營運商登記在案，分別是美高梅歐力士合夥公司、雲頂新加坡、永利渡假村，新濠博亞娛樂和拉斯維加斯金沙集團。另有兩家公司要求不披露其名字，但有傳言稱它們是銀河娛樂及凱撒集團，這使得總角逐公司數達到七家。目前由於凱撒與Eldorado Resorts達成了178億美元的合併案，其已經完全退出了對日本IR牌照的角逐。
就在大阪正埋頭整理文件時，橫濱在8月底正式宣佈競標日本IR的意向，這使得拉斯維加斯金沙和新濠轉而重新集中精力。
9月4日，大阪府知事吉村洋文明確表示，大阪將在日本政府正式確認其IR基本政策之前啟動營運商公開招募程序。未來，一旦當地政府制定的實施措施出台、大阪府市將在一年之內開始招募營運商，並計劃於明年春季左右定下營運商人選。
首批日本綜合度假村候選地僅有三個名額。目前領先的候選城市是大阪、橫濱、和歌山和長崎。普遍認為美高梅目前在大阪具有優勢，但公平地說，現在這三家公司都有機會。
