無現金為王

隨著區域內的監管機構和營運商達成協議以落實無現金支付技術，我們現剖釋無現金支付解決方案的發展，以及相關技術如何為綜合度假村（IR）行業帶來更合規和負責任發展的未來。

全球各國於2020錄得的無現金支付交易總量創下了歷史新高，移動支付佔中國所有交易總量的84％，而非現金支付佔美國所有交易總量的72％。

無現金支付和電子錢包現已成為消費者的首選支付交易渠道，提供更快、無接觸的支付解決方案，以全面提升消費者的體驗。消費者現時已習慣於日常生活中使用移動支付和電子錢包，但目前在娛樂場環境中，無現金支付方式的使用性和接受性仍受限，這似乎會阻礙IR行業未來取得更多收入。特別是年輕一代、精通科技的消費者，他們希望客戶服務和營運都採納科技優先的方案。

善用創新

IR行業過去一直適時應對並受惠於科技發展，近20年前首次推出TITO系統，允許使用無投幣式角子機，為玩家提供更大的便利，為娛樂場營運商降低營運成本，並減少盜竊或金錢損失的風險。隨後卡片技術在娛樂場電子遊戲系統中興起，功能性更強，特別是具有嵌入式微型處理器和晶片的電子卡片技術，可以存儲金額價值、追蹤玩家活動和等級以及顯示會員獎勵。

隨著移動技術出現，下一代無現金投注技術已面世，有效地更新現有的電子卡片系統及其數字副本。博彩遊戲技術公司開發了具有安全登錄功能的電子錢包，可以作為API下載到顧客的智能手機中。電子錢包可連接到玩家的娛樂場/忠誠會員帳戶，並可通過智能手機的API進行一系列電子功能，如資金轉賬、下注和提款。然後，玩家可以使用智能手機的電子錢包API，進行角子機、賭桌游戲、體育博彩，以及在某些情況下，於度假村內作非博彩零售交易。

可以通過在娛樂場的帳房或自助服務亭為電子錢包充值，或在先進的版本中，可以從銀行和信用卡帳戶透過外部支付網關將資金轉帳至電子錢包。

實務和政策優勢

在客戶的角度而言，電子錢包提供了無縫的支付體驗，減少等待時間、排隊和其他與現金支付相關的不便。尤其是在後疫情時代，無現金和非接觸式支付方案有助於消除公眾擔憂，有關因貨幣兌換和人際互動而引致的病毒傳播風險。

電子錢包也是負責任博彩的重要工具。考慮到電子錢包帳戶中識別和追蹤玩家的既有功能，有關技術可在電子錢包帳戶上實施自願限制或支出預付款，從而幫助用戶解決問題賭博。對營運商而言，電子錢包的支付記錄可令其對娛樂場內的現金流落實更好的實時監督，在更短的時間內偵測出可疑交易及遵守提交可疑交易報告的要求。

基於這些政策原因，博彩設備製造商協會認可採納無現金支付技術。該協會執行董事Marcus Prater表示：「我們總體上支持這一趨勢，我們認為我們這受監管的行業已落後於其他行業，而且相關收益太多，無法再拖延這一趨勢。遠離全現金世界的好處肯定包括負責任博彩，以及明顯地提高營運效率。」

IGT和SG遊戲最近達成了一項協議，有關無現金角子機遊戲技術的專利交叉許可，這反映了行業推動無現金支付發展。該項協議讓該兩家公司從旗下的娛樂場管理系統產品中，向行業其他營運商提供無現金博彩技術的專利使用。

監管機構：獲批准的途徑在受監管的行業中經營業務，要採納任何新的電子博彩遊戲設備或系統，都涉及監管機構的批准以及對遵守相關技術標準。

首先，技術標準證明技術系統的公平性、安全性、可靠性和完整性，以使監管機構滿意。對娛樂場中的非現金系統，Gaming Laboratories International已為卡片式的非現金系統制定了可通用於不同司法管轄區的技術標準，即GLI-16。然而，監管機構往往傾向採納適用於特定管轄區的標準，從而允許考慮特定的政策、社會或法律等因素。

內華達州博彩控制委員會就無現金投注系統發布了一套技術標準，制定了適用於特定管轄區的要求，例如設定了電子資金轉賬的每日限制和信用卡資金轉賬限制。對於澳門市場，電子博彩機技術標準版本1.10 適用於電子博彩機，但僅適用於TITO系統，尚未考慮其他無現金的博彩遊戲形式。展望未來，澳門博監局或會尋求調整該標準，以適用於在澳門落實的無現金系統。

澳門監管部門另一項需考慮的因素是《金融體系法律制度》的適用範圍，該法授權澳門金融管理局監督澳門所有的金融和信貸機構。目前尚不確定無現金博彩系統的營運商是否符合該法案所定義的信貸機構，或是否需事前獲金管局的額外批准，又或是否需修法。

為此，澳門特區政府行政長官已透露特區政府打算修法，以便澳門未來容許數字貨幣，為即將推出的數字人民幣做好準備。與此同時，在賭牌於2022年6月到期、重新啟動澳門博彩特許經營權公共招標程序前，澳門將在2021年下半年對現行的博彩法進行諮詢。這兩項進展都表明修訂現行法律框架能帶來機遇，讓澳門IR項目在未來營運上可接納無現金數字技術和系統。

第二，監管機構要求特許經營者/牌照持有人的內部監控規定，重點在於娛樂場營運的完整性和效率、財務報告的可靠性以及遵守適用法律。對於無現金博彩系統，內華達州博彩控制委員會的《最低內部控制標準》明確了主要風險，包括玩家識別、賬戶安全和及時核對交易。該標準也規定了無現金帳戶轉賬的監控，並要求營運商使用單一銀行帳戶處理所有電子博彩機的資金轉賬，以便區分不同的轉賬及審計。

澳門博監局於2005年為澳門六個賭牌持有人發布《最低內部控制要求》，但該規定明確排除了無現金博彩，因該規定的意圖是讓賭牌持有人就營運進行自我風險評估，並向博監局提交其擬定的內部控制措施。因此，實施無現金博彩技術的評估和緩解措施需由澳門賭牌持有人進行。

其他司法管轄區的監管機構也採取了類似方法，包括澳洲維多利亞州和新南威爾士州。在部署新技術前，娛樂場牌照持有人必須事先進行風險評估和提出內部控制措施。今年5月，新南威爾士州獨立酒業與博彩管理局宣布與IR營運商皇冠度假酒店集團和星億集團達成協議，以實施與個人身份和認可的金融機構相關的無現金卡片技術。

如上所述，無現金博彩系統利用玩家數據進行識別和活動追蹤，因此必須嚴格遵守數據保護法和數據隱私監管機構的指引。對於技術供應商，隱私合規性認證越來越流行，以向監管機構和客戶展示其系統和產品設計的隱私保護措施符合規定。