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MdME:向博企派駐政府代表的提議或利好各方

本思齊 by 本思齊
10月11日2021年 10:38
MdME:向博企派駐政府代表的提議或利好各方
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澳門律師事務所MdME Lawyers認為,澳門博彩法的擬議修訂內容之一向每間博企派遣一名政府代表的內容,可能會利好各方。

澳門政府於上月公佈了一系列有關博彩法修訂內容的提議,MdME的Rui Pinto Proença 和 Rui Filipe Oliveira在其第二篇針對此系列內容的分析文章中指出,委任政府代表已經成為澳門博企的常態,大部分的公用事業單位都有一名政府派遣代表,負責監督合同履行和公司與特許經營相關的活動。對於博彩行業亦是常態,澳博控股的母公司澳門旅遊娛樂即有一名指定的政府代表,其旗下在2022年之前仍享有體育博彩專營權的澳門彩票有限公司以及澳門賽馬會至今仍受該等條款約束。

根據MdME的表述,政府代表的基本目的和主要職責是監督特許專營者遵守其法律和合同義務,並在特許專營者從事的活動中保護公共利益。

其可能包括有權參加董事會和股東大會、審查公司的財務狀況、要求提供履行職責所需的文件和信息、以及有權參與與特許權合同及其修訂有關的談判。

在此過程中,代表必須將其職權範圍內可能影響公共利益的任何情況通知相關監管機構,並提出處理措施。他們還必須定期報告董事會和股東大會上的所議事項,但 MdME表示,該名代表在指定的公司內既沒有執行權也沒有投票權,因此不應被誤認為是董事。

更重要的是,「如果擬議的修訂內容保持在現有立法的範圍內,政府代表的引入可能會受到歡迎。」

「對於政府來說,這可能會為專營營運商的運營提供寶貴的內部人士視角。對於運營商而言,將是一個有效的聯絡角色,能夠精簡與不同政府部門之間溝通,並減少官僚主義。」

「任何可以通過賦予其對公司運營發言權來擴大這一角色的建議——例如,在管理決策中行使投票/否決權——都是不合理的,並且與現有立法提供的框架相矛盾。」

「這種權力的擴展將與通常與董事的角色重疊。這種情況將產生全面的影響,而不僅僅涉及因政府代表的投票/否決而做出或未做出決定的責任。」

MdME 稱,政府的諮詢文件沒有任何跡象表明正在考慮偏離指定代表的觀察性質,這本身應當可以緩解投資者目前的部分憂慮。

政府提議的博彩法修正案目前正在進行45天的公眾諮詢,將於10月29日結束。

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本思齊曾在澳洲悉尼擔任體育記者,自2016年以來一直擔任《亞博匯》雜誌的執行編輯。他於2017年4月協助推出了行業領先的每日電子通訊《亞博匯早報》,目前是《亞博匯》的主筆,並負責所有內容的校編。

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