美國國務院、財政部和商務部發佈聯合諮詢意見,警告在柬埔寨經營或考慮在柬埔寨經營的美國公司,不要與某些實體和部門進行互動,包括當地博彩業。
該意見強調,非法融資活動以及與參與販賣人口、野生動物和毒品販運的柬埔寨實體是美國公司面臨的兩個主要風險領域,其中賭場——尤其是位於西哈努克城的賭場——與這兩者密切相關。
其他值得關注的行業是金融、房地產和基礎設施行業。在專門針對賭場的部分中,該意見指出,2014 年至2019 年間,柬埔寨頒發的賭牌增加了263%,「超過了監管機構對這些機構的監控和監管能力,吸引了有組織犯罪分子投資賭場並使用它們洗錢。」
「當局認識到大部分賭場所在地的西哈努克省的新賭場和其他商業企業的相關漏洞後,成立了一個跨部門工作組,以調查涉嫌洗錢和販賣人口的行為。但截至 2021 年 10 月,工作組尚未發佈關於調查結果的報告。」
2019年,柬埔寨被一個負責領導全球反洗錢和反恐融資工作的政府間組織「防制洗錢金融行動工作組」列入灰名單,而由於「有限的監管」其至今仍在灰名單中。報告還指出,腐敗是「地方性和普遍性的」。
意見還建議美國企業在投資柬埔寨旅遊業時要考慮到販賣人口和剝削兒童的威脅。
意見指出:「西哈努克城在過去五年間瘋狂發展,建造了數十家新賭場,引發了人們對對於剝削及販賣兒童的擔憂。」
「柬埔寨 2020年禁止在線賭博,及隨後關閉許多賭場和娛樂場所,減少了此類販賣但問題仍然存在。並且隨著柬埔寨經濟疫後復甦,該問題可能會加劇。」
「政府缺乏處理童工問題的能力,並且被問題的規模幾乎壓垮,尤其是在西哈努克,建築工地和娛樂場所(包括賭場、酒店和卡拉 OK)的童工人數都在增加。」
雖然該報告沒有具體指明相關公司或企業,但其特別提及14K身份的綽號「崩牙駒」的尹國駒及朝鮮官員Kim Chol Sok,作為提及柬埔寨賭場犯罪分子的例子。