澳門六間承批公司向澳門特區政府提交了六個區域的舊區活化計劃,但自這個計劃對外宣佈兩個多月以來,卻沒有任何細節。由私人公司處理這項事情又是否合理?相關計劃又是否應該儘早公佈?《亞博匯》一同探討這個問題。
澳門行政長官賀一誠在5月舉行新聞發佈會,向澳門媒體透露六間承批公司在第一季提出了詳細的舊區活化計劃給政府,為本地舊區恢復生機。他也透露,政府已經同意了這些計劃。
行政長官的言論頓時引起了社會的熱議,因為長久以來,「保育」都被視為城市發展的重要舉措。而這是澳門政府首次公開表示將「舊區活化」交給私人企業處理。
賀一誠在記者會中說到,承批公司了解旅客心態,知道旅客要看些甚麼或要甚麼元素。
賀一誠指出:「承批公司向政府提交了舊區活化的方案,是以商業元素活化舊城區的詳細計劃,共涉及六個區域⋯⋯政府已同意這些計劃,並希望很快實施。」
在承批公司與澳門政府在去年12月簽訂的新博彩批給合同中,「社會責任」被列為承批公司的一般義務,而社會責任包括支持澳門本地教育、科研、環保、文化及體育等活動。
舊區活化被視為社會責任之一。然而,政府至今卻未有透露任何具體細節。但承批公司去年公開的計劃已透露部分內容。
例如,銀河負責「舊船廠」荔技碗相關區域、澳娛綜合負責新馬路區域(葡京至十六浦)、美高梅負責媽閣區域、永利負責部分「澳門歷史城區」。其餘兩間暫未看到相關資料。
澳門文化遺產委員會委員、城市規劃師林翊捷認為,交由私人企業活化舊區並非壞事。
他說到:「如果我們看往績,政府主導的活化方案,有很多都受到批評,效果並不好⋯⋯現時讓博企嘗試這項任務,並非100%是壞事。」
「從現時的情況來說,私人企業處理舊區活化工作,區域會邁向商業化。」
「私人企業為了營利目的會選擇受歡迎的項目,效率會比政府更好。」
雖然其他地方都有私人企業處理舊區活化的例子,有成功也有失敗的案例。但林翊捷指出:「既然已經開始了,就可以嘗試一下。始終業權都是政府手上,失敗了政府也可以收回重新計劃。」
不過他也敦促政府應公佈有舊區活化的更多細節。他表示:「我們看不到詳細內容,這件事關乎於保育和公眾利益,這個計劃應該公開。」
根據新的博彩合同,承批公司在今年9月底就要提交下一年計劃,不過現在已7月,政府卻未公開今年任何計劃。當中不少是涉及社會和民生發展的計劃。
立法會議員林宇滔表示:「政府在3月中旬已經收到承批公司的計劃,但卻沒有公開,連議員都不知道計劃。」
「(如果他們不知道細節),本地的中小企如何配合承批公司與政府的發展?」
「我贊成承批公司支持社會多元產業發展,但現時是大家都不知道發展方向。」
林宇滔建議,私人企業支持社會發展需要一個透明的機制。
「企業參與社會發展有很多例子,香港賽馬會設立基金推動社會發展,但澳門卻是以計劃形式去進行。」
事實上,另一名立法會議員梁鴻細已經就此問題向政府提交書面質詢。但博監局回覆卻沒有公佈細節,只強調:
「去年年底承批公司亦詳細介紹了未來十年的發展重點,當中包括活化舊區的計劃。」
「承批公司須每年提交過去一年實施的投資計劃及已獲核准具體項目執行方案的報告,當中包括具體投資項目已投放的金額、實施時間及成效。」博監局在回覆中提到。
「在制度上已對承批公司助力澳門經濟適度多元及可持續發展的情況設有持續的評估、溝通、協調及監察機制。」
看來只有時間才能告訴我們澳門舊區活化的未來。