今年五月於東京舉辦的日本博彩大會，為與會者提供了有關日本設立綜合度假村最新進展，但地方官員與外國利益相關者之間的語言屏障，會否令問題複雜化？
在今年的日本博彩大會 (JgC)上，與會者可以從主辦方安排的一系列主題中，了解到包括目前日本民眾對於綜合度假村的看法、包括餐飲及娛樂在內的非博彩主題、以及是次與會的博彩運營商專為日本市場專門打造的概念規劃等，有關目前日本設立綜合度假村（IR）的最新進展。其中有件事情愈加凸顯，即在從日語翻譯到英文（反之亦然）的過程中，演講者和與會官員之間會錯失掉多少重要的信息。
未來數月內，即使是措辭上最細微的差別，也可能對計劃中的三家綜合度假村，從制定法規、發展願景到制定可行性方案等方面，產生重大影響。目前的市場之所以如此，部分原因就是因為很難找到同時在兩種語言中皆可準確表意的最佳詞彙或措辭。為了保證日本市場的成功，當務之急即為保證翻譯的準確達意，如此一來，這個市場將建立在新加坡自本世紀初十年內創建的、目前發展全球綜合度假村的最佳框架之中。
顯而易見，日本一直希望通過擴大會展業（MICE），即會議、獎勵旅遊、展覽與活動，來推動其旅遊業的發展。他們還從一開始就表達了希望綜合度假村未來可以成為日本其他地區旅遊中心的夙願。而於2016年12月通過的《綜合度假村推廣法案》則起到了催化劑的作用。
然而，決定未來日本博彩市場的關鍵之一，是即將制定的300多項規定，這些規定將由未來的賭場管理委員會（Casino Control Commission）制定。委員會職員將達約90多人，預算申請中列入了60億日元（5500萬美元）相關經費。由於向賭場委員會提交委員的人士提名被延遲，設立委員會的時間表亦因此推遲數月，但委員會的設立目前仍在繼續推進。
與此同時，政府辦公室將繼續推行這些規則，並在賭場管理委員會成立之後管理該實體。這個新機構未來將隸屬於日本國土交通省，該筆經費已由上一屆國會批出。
日本博彩大會最後一天的最後一場討論會，為未來如何打造綜合度假村提供了豐富的信息，與會者包括數位來自欲競標牌照的博企高管。會上著重討論了目前日本所設定的五年的牌照期限，相對其他司法管轄區的規定期限較短，將對這樣一個密集的項目的融資能力提出挑戰。在澳門，當澳博及美高梅博彩牌照獲延長至後，目前所有博企的博彩專營批給期限屆滿日都統一於2022年，其中大部分運營商都獲得了為期20年的牌照。而新加坡則於近期延長了其兩家運營商的牌照，在原十年期限之外再延長十年，以利進一步的市場投資。
日本的五年期限對那些有興趣投資大型和區域性地段的運營商增加了難度，因為這些項目的規模和覆蓋範圍將需要大量的投資。許多公開報告估計，第一輪的投資額度要達到100億美元甚至更高，才能在建成包括娛樂場、酒店、會展、娛樂、零售、餐飲及其他非博彩設施在內的綜合度假村。運營商們很難在五年的期限內實現這些設施的投資回報。
大多數如此規模的項目通常需要七年左右方才會有投資回報，若牌照期限再從中減去兩年，將令項目的可行性變得更為複雜。儘管有人認為，每個運營商如要參與競投還必須有一個日本本地的合作夥伴， 但這一情況將給項目所需的債務權益比率帶來一定程度的壓力。
參與是次討論的多數與會者認為，日本銀行對這種水平的投資持開放態度，可能成為合作夥伴。然而由於期限限制及此條件下借貸的成本，將會有多少國際資金流入這個市場仍是一個沒有答案的問題。相較槓桿率高的運營商，那些資產負債表更為強健的運營商或許擁有更大的優勢。很多與會者認為這個比例可能會在50/50左右徘徊。
隨著未來數月內監管框架的建立，了解大型項目、即使是區域一級項目的財政約束動態將尤為重要。這包括了確保日本企業及其運營對手在財務挑戰、監管架構對於營運者成本的影響、及監管執法成本的影響等方面，雙方要毫無保留的溝通。
各方皆認為應該以旅遊業作驅動，但若想取得最大的效果，則需各方之間進行充分深入的溝通。一位運營商指出，旅遊業在「 該項目的建模中至關重要」，「與各當地政府合作，引領綜合度假村客人深入探索整個日本，是運營商義不容辭的責任。」
日本已明確表示，如果綜合度假村想要取得成功，就必須充當一個旅遊中心，並輻射到更廣大的地區。新加坡、拉斯維加斯、澳門都有成功的先例，那裡的綜合度假村為旅遊業發展提供了強勁的推動力。日本綜合度假村必須利用其博彩及非博彩資產，成為通往日本其他地區的門戶。
隨著未來數月內監管程序的陸續設立，每個競投者都必須要建立一個強大而多元化的團隊，以便向所有利益相關者準確描繪其打造日本綜合度假村的願景，並確保信息的傳遞不會在翻譯過程中有所缺失。日本可能會參考內華達州、新加坡、澳門和其他主要司法管轄區已經建立的嚴格監管結構。在制定規則方面的每一個舉動，都會對市場機會產、對運營商的監管成本、對賭場管理委員會、及對當地社區產生影響。
日本目前仍是世界上最具機會的博彩市場之一。發掘這一市場潛力的關鍵在於，如何確保在日本推進賭場管理委員會的成立、RFP流程及最終選出三個綜合度假村地址的過程中，確保關鍵的想法不會在翻譯中丟失。運營商、監管機構、政府官員及其他主要利益相關方必須打破語言屏障、打造一個充滿活力的市場，在嚴格監管的市場中抓住機遇、實現增長。雖然這似乎很容易，但必須實現這一目標，日本才可以在未來綜合度假村的發展中，設立自己的新標準。
