Global Market Advisors合夥人Brendan D. Bussmann剖析負責任舉措如何塑造新加坡的綜合度假村行業。
作為綜合度假村發展模式的典範,新加坡對國內兩個綜合度假村所作的負責任博彩及賭場隔離等措施,也成為現時業界效法的對象之一。
在發展之初,新加坡採納了一系列前沿的舉措,讓個別人士申請賭場隔離,限制娛樂場設施面積,構建公共實體推廣負責任博彩,以及促進度假村營運商與政府合作打造負責任博彩環境。另外,新加坡向進入賭場的本地人徵收入場稅,費用以每日或每年計。
拉斯維加斯金沙集團(濱海灣金沙酒店)及雲頂新加坡(聖淘沙名勝世界)是當地兩大度假村營運商,最初需要制定內部的負責任博彩教育和培訓計劃。當市場漸趨成熟及相關研究越來越普及後,這教育和培訓計劃亦隨時間演變,包括初步的年度員工培訓,讓他們了解問題賭博的徵狀,以及如何回應和支持客戶。相關計劃亦提供資深專家的支援,深入傳授員工更多有關負責任博彩的知識,以及在客戶需進一步支援時的應對辦法。
自新加坡全國預防嗜賭理事會成立後,當地持續推動全國人民加深對負責任博彩的認識。據該會去年的數據顯示,新加坡每十人便有九人認識賭博成癮的潛在禍害。
此外,每十人有六人知悉全國預防嗜賭援助熱線。數據亦顯示當地只有少量問題賭博人士,僅佔人口不足1%。
新加坡持續採取積極主動的舉措,以確保賭客能夠作出明智的決定,其中一項重要措施是不同形式的賭場隔離,容許當事人、其家人及第三方提出隔離申請,政府亦有權令曾從事犯罪活動的人士禁足賭場。這賭場隔離申請涵蓋外地人及永久居民。
新加坡推行的賭場入場稅是前瞻性的舉措之一,持續地阻截本地人賭博,讓他們在賭博時需付出「入場」成本。入場稅金額最初為每日100新加坡元或每年2000新加坡元,但相關金額去年春季已調升50%至每日150新加坡元或每年3000新加坡元。
當局推行有關舉措旨在防範及控制問題賭博,但不少新加坡人對賭場入場稅持有反對意見。由2010年至去年調升入場稅後,新加坡在這方面的稅收達13億新加坡元。入場稅能否有效地抑壓問題賭博仍是眾說紛紜,有人認為這對問題賭博者有莫大幫助,亦有意見指賭客或視之為損失,覺得需要在賭枱上贏回150新加坡元。
在任何市場上,研究都是至關重要的負責任博彩措施,新加坡也不例外,當地營運商及政府機關持續關注市場動向。監管機構、營運商和社區合作夥伴可持續通力合作,更好地協助有賭博問題的人士,以及減低其對健康玩家的影響。
一切有效的計劃依賴基於科學實證的研究,令任何市場都可制定及落實穩健的政策。當新加坡行業邁向成熟時,其負責任博彩政策亦因應上述的夥伴關係及舉措而逐步完善,同時提供可遵循的路線圖,讓全球其他市場可作參考。