選戰大激盪

《亞博匯》深入剖釋將要來臨的橫濱市長選舉。這場選戰將會對該市的綜合度假村夢帶來決定性影響。

訂於8月22日舉行的橫濱市長選舉，將會是該日本城市綜合度假村競逐道路上的一個重要分岔口。

當本期雜誌出版時，參選的候選人數目就已經高達10人，而且整場選戰都開始變得有趣，因為選舉結果將會決定橫濱到底會繼續追逐其綜合度假村夢，還是把它拋棄到歷史長河之中。

在對於自己的參選決定長期保持緘默後，市長林文子就在最近確認，將會競逐第四任期，這亦為橫濱的綜合度假村支持者重燃希望。但由於最終勝出者需要奪得25%的選票，因此橫濱市民將有可能需要面對多次投票的局面。

現在距離選舉只有數個星期，但大家現時於心中存有的問題就遠比答案更多。

人老心不老

現任市長林文子於2009年在得到當時的民主黨、即現時立憲民主黨的加持後，首次獲選出任橫濱市長。在她於2013年角逐第二任期時，自由民主黨與公明黨合組執政聯盟，而林文子當時就不單受到執政聯盟政黨的支持，甚至也得到在野民主黨的扶助。當她在2017年爭取第三度當選時，支持她的除了自由民主黨、公明黨，還有聯合神奈川。但到了今次第四度嘗試競逐時，過去曾主要支持這位75歲現任市長的自由民主黨就已經表明，由於她已經多次連任，並且已屆高齡，因此不能夠再為她提供支持。

對於橫濱綜合度假村爭戰的公眾討論，始於2012年。這與安倍晉三再度拜相的時間吻合。當時社會亦對於一個為日本而設的綜合度假村概念展開積極討論。林文子的立場是：綜合度假村對於橫濱的可持續發展至關重要。在2016年時曾表示：「我認為可持續發展對於橫濱的未來是至關重要，因此我積極考慮一間擁有一個娛樂場的綜合度假村。」

在備戰2017年8月的選舉時，她在一場定期會面中指出：「我在此刻仍未決定是否爭取興建娛樂場。」後來，她在3月就補充：「我們需要科學研究，並且繼續留意全國的情況，以作出一個關於綜合度假村的決定。」

在她2017年第三度參選時的競選承諾中，她曾宣示要「考慮爭取興建度假村。」在獲勝後，她就表示「橫濱綜合度假村競逐是白紙一張」，並且解釋她並未有決定採取任何方向。可是，這就被當地日本媒體錯誤解讀為放棄該構思。

在她的第三個任期當中，林文子在2017及2018年期間每當被問到關於綜合度假村的問題時，都重覆著她那「白紙一張」的答案。可是，她就解釋說『白紙一張』所指的，是我並未決定是否把綜合度假村帶到橫濱，我亦在沒有前設的情況下聽取各方的意見。」

到了2019年8月，林文子正式宣佈，橫濱市競逐興建綜合度假村。

百花齊放

把時間拉回現在，橫濱的市長選舉近在咫尺。這場選戰令人驚訝的地方在於參選人數目。在文章刊出時，就有不少於9名人士競逐市長寶座。現在這9名候選人當中，只有兩人是支持競逐綜合度假村的興建，另外7人就已經表明反對。出奇的是，這些當中就包括了日本眾議院議員、國家公安委員會前委員長小此木八郎。他在宣佈以反對綜合度假村的政綱參選後，就辭去了內閣職位。也是因為這個立場，自民黨的橫濱支部就沒有公開地推薦任何參選人。

反對競逐綜合度假村的，還有得到立憲民主黨支持的橫濱市立大學醫學部前教授山中竹春、長野縣前知事田中康夫、現任市議會成員太田正孝、水產批發商坪倉良和以及律師鄉原信郎。

而兩名支持綜合度假村的候選人，就分別是林文子市長和前眾議院議員及日本內閣府副大臣福田峰之。

勝負已分？

就現實而言，這次選戰到最後其實就是林文子與所有反對綜合度假村的參選人的一次對決。但由於是次參選人數之多，實在有可能沒有一位能夠取得法定的25%有效票數。

如果有候選人獲得最多票，卻未能達到最低法定要求的話，選民及其他參選人就有14天的反對期，如果期間沒有聲明的話，就會在50天內再舉行一次選舉。如果重選之下再次未有任何候選人取得法定最低票數，那麼以上的程序就會重複，直至這些條件達成為止。最近的一次例子，是在2018年的千葉縣市市長選舉，當時就用了4個月時間去選出一位新市長。

就橫濱的情況而言，由於向日本中央政府申請興建綜合度假村的限期是從2021年10月到2022年4月，所以在8月的選舉後其實就有8個月的時間。由於這種申請必須得到市議會的同意，因此其實就只剩下約6個月的時間。雖然這種可能性很低，但如果重選的程序花費太多時間，那麼橫濱就無法在限期之前向中央政府提交綜合度假村申請。

在這種混戰當中，現任市長通常都被認為會佔有優勢。雖然還是沒有人能夠預計這場選舉中將會發生甚麼事。橫濱所位處的神奈川縣，不只是現任首相菅義偉的選舉重鎮，更加有不少內閣官員，包括河野太郎(改革擔當大臣)和小泉進次郎(環境大臣)。首相菅義偉曾表示：「我將會全力支持小此木八郎的政治活動。」這宣示就在7月29日於一份當地報章上以抗議廣告的形式被刊出。因此，自民黨擔心橫濱的選舉可能會影響下次眾議院選舉，即是該黨現在就陷入了一個兩難的局面：雖然他們不能讓由反對黨支持的候選人在選舉中勝出，但他們亦不想表現得好像把綜合度假村，特別是當中的娛樂場，強加到選民頭上但綜合度假村卻是由中央政府推動的國策。

戰線連延

即使選舉結束，這場戰爭亦不會終止。就算林文子成功連任，但如果支持競逐綜合度假村的票數不達有效票數的一半，那麼反對派就會要求進行一場公投，並會聲稱大多數人都反對爭取綜合度假村的事情。由於現時是兩個對8個的狀態，而且亦有可能未有任何參選人可以得到足夠票數合法當選，因此橫濱的綜合度假村依然需要跨越很大的障礙。

橫濱以其超過370萬的人口成為日本最大的都市，比起同樣準備競逐綜合度假村的大阪還要多100萬人。這些城市都面對著人口下降級和老化，以及稅收減少等一系列必須得到解決才能生存下去的問題。