澳門博彩監察協調局(DICJ)週一向該市博彩業界的高級代表們表示,在決定即將進行的澳門賭牌重新招標過程中的牌照有效期時,將綜合考慮澳門的就業市場及投資者的投資回報率。
該信息乃是昨日政府於澳門世貿中心五樓的博彩監察協調局辦公室與博企和博彩中介人進行面對面專場諮詢會時,所披露的為數不多的新信息之一。澳門於上週宣佈,將就修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》展開為期45天的公開諮詢。
博監局還確認有意廢除博彩經營牌照副牌特許制度,警告稱該制度可能造成不穩定,並指出,理論上這種制度可以導致發出任意數量的副牌、乃至次副牌。
而有關於重新考慮目前博彩牌照的20年有效期,博監局表示將考慮投資者的投資回報率——有鑒於近期股市所表現出的擔憂,這是一個積極的信號。上週,澳門博企上市公司的市值在24小時內跳水近26%。
值得注意的是,在澳娛綜合的Rui Cunha要求進一步澄清後,博監局表示其仍在考慮是否需要以及如需則如何修改草案中所提及的要求澳門永久居民股東在博企公司中至少持有10%的股份。僅就這一點就表明政府在此次博彩法修改方面仍具一定的靈活性。
原定從下午3點開始為期兩個半小時的專場諮詢會實際僅進行了70分鐘。
《亞博匯》於下午2時半抵達博監局位於世貿中心5樓的辦公室,並目睹澳門博彩業界知名人士及其企業隨性人員陸續魚貫而入。所有人看似都希望更多的了解博彩法修正草案,以及被視為支持澳門政府的舉措。
雖然有相當多公司的行政總裁因身在香港、但由於通知時間僅提前6日(澳門目前對來自香港入境人員的隔離期為14天),但在座的190位出席人士包括了來自銀河娛樂集團的Kevin Kelley、Neto Valente、Bob Drake、葉燕民和林志成;新濠博亞娛樂的David Sisk 和盧敬恆;美高梅中國的田焓、廖頴琦和王如茵;金沙中國的Dylan Williams和沈頌年;澳娛綜合的Rui Cunha和 Frank McFadden;永利澳門的陳志玲、Ian Michael Coughlan、Maggie Guan和廖曉齡;德晉行政總裁陳榮煉;太陽城集團財務部總裁王柏齡;以及澳門匯彩控股有限公司主席陳捷。
大多數人來得相當早。下午三點會議正式開始,房間裡的氣氛明顯緊張起來。首先是法律部門主任Hoi Song U做了20分鐘的PPT演示,介紹內容基本與9月14日下午公佈的咨詢文本相似。
下午3點20分,問答環節開始——首先是預先登記有意提問的人士,之後開放給現場人士提問。
澳門的六大博企基本上都已其「提問」為契機向官方代表發表了約5分鐘的演講。政府代表包括博監局局長何浩瀚及三位來自經濟與財政司司長辦公室的代表。
博監局局長全程保持沉默。主要由經濟財政司司長辦公室的兩位代表——辦公室主任辜美玲和顧問甄綺蓮發言。
值得注意的是,六大博企的聲明中有五個都沒有對擬議的博彩法修訂草案提出真正的問題或評論。部分恭敬地要求就一些擬議問題給予更明確的說明,部分提及通知時間太短沒有時間準備問題,有些提及有意在45天諮詢期後期向博監局提交書面意見。無疑,房間內媒體的存在抑制了博企提出任何實質性問題或反對政府提議的願望。
唯一的例外是澳娛綜合的Rui Cunha,他雖然也確認了該公司稍後將提交書面文件的意願,但也特別提及,短期的牌照期限會讓投資者產生負面印象。與其他博企一樣,Cunha要求就諮詢文件中提出的若干事項作出更明確的說明,包括本地員工的晉升和支持、對博企擬議的額外資本要求、以及擬議增加的澳門居民的持股要求。他提出「澳門本地居民」是否僅指澳門永久居民。
然而,六大博企的代表都在發言時提及他們認同二十年前的澳門博彩法需要更新以適應澳門的現狀,以及表達了對諮詢文本之擬議修改及總體主旨的支持。他們同時提及我們已經預料的一些老生常談——支持澳門及中央政府、大灣區發展理念、橫琴粵澳深度合作區、澳門經濟多元化和澳門社會穩定。博企同時確認他們將承擔諸如發展中小企業、本地採購以及各種員工福利發展、加強文體活動等各項企業社會責任義務。
各博企發言代表(按發言順序)包括新濠博亞娛樂的盧敬恆(以粵語發言)、永利澳門的的陳志玲(以普通話發言)、澳娛綜合的Rui Cunha(葡語發言,由助手翻譯成粵語)、美高梅中國的田焓(以普通話發言)、銀河娛樂的林志成(以粵語發言)、以及金沙中國的Dylan Williams(以英文發言,由沈頌年翻譯成粵語)。
不過部分博彩中介人代表針對擬議修訂草案中的博企對在其物業內經營的中介人行為有負刑事責任的潛在風險、及接受某些現金存款或被視為擬議草案中的刑事犯罪等問題,提出了相關的疑問及建議。
有關存款刑事定罪的問題,一位中介人代表建議或可實施內地「社會信用」制度,以明確玩家信用。他們還提議提供更加開放及便捷的貨幣兌換設施,以減少與「貨幣兌換團伙」有關的犯罪活動。
德晉的陳家輝(Johnson CHAN Ka Fai)則呼籲政府協助解決在澳門合法累計的賭債執行問題,並詢問澳門政府是否可以與中央政府合作,協助在內地執行。幸運星的負責人則呼籲,博彩中介稅應以從玩家那裡收取到的錢、而非賭枱上的結果為基礎,其可能引發壞賬問題。
在諮詢會議進行期間,這些建議並未得到答复。
澳門政府還將於9月29日、10月9日、10月13日和10月19日再舉行四次公眾諮詢會議。