觀點：澳門有意海外拓客源？很好，這裡有部分建議

上週五下午，澳門有政府官員提及「初步希望承批公司開展外國客源（內地及港澳台之外的市場）」，甚至稱，若帶到外國客來並為博彩稅做作出貢獻，政府甚至『可減免部份稅收』」。

的確是個好消息。我對此表示：「非常支持！」

資金來源

週五公佈的信息披露，建議尋求外國客源的原因主要由於內地收緊境外博彩的法律法規，令內地客來到澳門出現「困難」。中央政府已經非常明確地表態，不希望大批內地遊客湧入澳門並留下大筆資金。

多年來，澳門一直從急於前往澳門內地遊客那裡賺取唾手可得的成果：

疫情之前的訪客人數組成一直相對穩定：約7成來自內地，2成來自香港，另有3%來自台灣。並且大中華區訪客數一直在小幅上升。儘管有約7成訪客來自內地，但據專家估算，他們帶來了近9成的博彩收入。

改變敘事

十多年來，澳門政府一直希望將特區打造成——眾所周知的——「世界旅遊休閒中心」。

但事實卻並非如此。我們一直是內地遊客的到訪中心，並非世界遊客的到訪中心。從數據看便可一目了然。相較之下，目前正在蓬勃復甦的拉斯維加斯在2015年至2019年期間平均每年迎來4200萬遊客，其中約600萬（佔14%）來自美國以外的市場。值得注意的是，除了墨西哥和加拿大——兩國人口總數為1.67億——之外，飛往美國需要長途的洲際航班。相較之下，大中華區之外的亞洲擁有近50個國家和約27億人口，這些都是澳門的潛在市場，而且大部分都在數小時的輕鬆飛行距離之內。

如果我們大幅增加來自大中華地區以外的訪客人數，我們將澳門從一個促成內地資本外逃的地方轉而變為為內地帶入寶貴外匯的地方。這將是中央政府所樂見的。

吸引外國訪客的政策一致及連貫性

本地人理所應當對澳門的未來憂心忡忡。政府所言及的打造多樣化計劃極是——的確是大勢所趨——但簡單明了的事實是，約8成的政府收入和約7成的GDP來自旅遊業和博彩業，這些行業直接僱傭了澳門約3成的勞力，而間接受僱的勞力的遠不止於此。

政府不能一邊要求澳門的博企向內地之外的市場尋找客戶並規定一定的稅收下限，同時一邊又實施一系列阻礙行業發展及限制外國遊客到訪的政策。最為重要的是，政府需要給予博彩業者信心，讓業者相信政府是支持他們的，而非將其當做賤民。

一些實例。眾所周知，一段時間以來，澳門政府官員一直被積極勸阻出席博彩業高層參加的活動。當全球的檢疫隔離政策和旅遊限制正在放寬之際，澳門仍實際上對外界大門緊閉。承批公司必須繼續僱傭他們顯然不需要的員工只為了盡可能地保障低失業率。而當政府需要現金用於推廣最新倡議時——儘管已經參加了範圍寬泛的企業社會責任活動，六家博企仍「被要求」成為盡職的贊助商。

如果內地不鼓勵遊客前往澳門及並不支持澳門的主要產業，那麼澳門為什麼要照搬內地有關海外遊客的政策？尤其是當特區政府表態要鼓勵吸引海外遊客時。

這個做法有點像法國迴避美食業，意大利關閉時尚業，德國不鼓勵汽車生產，或者好萊塢與電影行業不共戴天。

停止將住在澳門的外籍人士視為二等公民

另一個鼓勵海外遊客來到澳門的方式，是停止將已經居住在澳門的外籍人士視為二等公民。居住在澳門的外國人若能感受到特區政府的支持，事實上可以成為促成及推動海外訪客的大使。

然而，眾所周知，外僱的工作簽證（「藍卡」）一直在銳減。外籍人士的居留申請事實上已經停止了四年多。那些即使在澳門度過七年持有臨時澳門身份、即將申請永久身份的人士，他們的居留權的變更也在續期時遇到麻煩。那些申請永居的人士經常被告知其申請被拒絕——無論他們個人優點如何。去年，澳門僅批准了一份——是的，只有一份——永久居留申請。我想知道該名人士究竟是諾貝爾和平獎得主還是奧運金牌得主？

澳門現行的各種政策和做法都表明外籍人士在此地不受歡迎。現金分享計劃的實施、藍卡的持續取消、政府的防疫政策、永久居留權的發放，甚至在澳門減少英語的使用，皆為實例。隨便問一個在澳門的生活的外籍人士，他們都會向你舉出受過歧視的例子，並告訴你，澳門並非像以前那樣受歡迎。外籍人士正成群結隊的離開澳門，似乎從未有人對此表示過反對。

熱忱歡迎海外遊客，完善基礎設施

如果政府希望有更多的外國遊客來澳門，不妨帶頭改善澳門的基礎設施。讓這座城市對外國人更友好。四個明顯的策略：更為廣泛的英語應用、更多直飛澳門的國際航班、持續改善出租車行業，及服務標準的提高。

英文

英文是事實上全球通用的語言。全球範圍內，有超過5億人母語為英語，超過10億人講英語作為第二語言，超過15億人在學習英語。英語在新加坡、馬來西亞及印度亦被廣泛使用，而這三地皆為澳門極具潛力的客源市場。幾乎所有菲律賓務工人員以及許多高質素的內地僱員都說得一口流利的英文。

航班

近年來，絕大多數飛往澳門的航班來自中國內地。我們需要更多的來自印度、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、日本、韓國和越南——甚至澳洲的直飛航班。升級機場並沒有壞處。

出租車

不得不說，澳門政府最終在改善出租車行業方面做得非常出色。早前猖獗的「釣魚」或其他糟糕的行為日漸消失。但我們仍需要更多的出租車的投放，尤其是在高峰時段，澳門是全球遊客及出租車配比極為不協調的城市之一。

服務標準

澳門的服務質量已有所改善，但仍遠未達到世界一流水平。我們可以聘請來自內地及亞洲其他地方的許多充滿活力和熱情的年輕的服務專業人士——既可以提高行業標準，也可以幫助澳門本地僱員提高他們的水平。

我們需要走出低谷

過去，澳門的博彩業規模一度達到拉斯維加斯的7倍，而澳門的人人均GDP曾位居全球第二，十分值得自豪。但是現在，拉斯維加斯和美國各地的博彩正在歷經疫情後的蓬勃復甦，月復一月地創下新紀錄。過去一年中，拉斯維加斯的月均博彩總收入超過約10億美元。而澳門今年的月均博彩收入僅錄得6.14億美元。澳門的人均GDP已經跌至疫情前水平的三分之一左右。

未來，內地不再會是以往那個賺錢輕鬆的客源地。澳門政府鼓勵更多海外遊客到訪值得稱讚。這些訪客將幫助我們走出目前的低谷，所以不妨讓我們繼續保持對話，並支持行業繼續達成這一崇高的目標。