菲律賓最高法院本週駁回了一系列質疑博彩監管機構PAGCOR監管該國網路博彩被授權人 (IGL)(前稱為POGO)權威的請願書。
根據當地媒體報道,菲律賓國家發展與善治聯盟(Unilad)、菲律賓反Trapo運動公司和律師 Jovencio Evangelista 提交的三份請願書聲稱,PAGCOR 無權監管離岸博彩營運商,因為1983年該機構制定章程時,網絡博彩還不存在。Evangelista還辯稱,2007 年通過PAGCOR修訂法案時,仍然沒有提及線上博彩。
Unilad 的請願書聲稱 PAGCOR 無權監管針對外國玩家的線上賭博,而反Trapo 運動則表示PAGCOR向其他實體授予特許經營權違反了其章程。
PAGCOR 辯稱其有權根據總統令運營所有機會遊戲(除了一些明確定義的例外情況),包括章程製定時現有的遊戲以及此後開發的任何新遊戲。
在做出有利於PAGCOR的決定時,最高法院質疑為何請願者在沒有充分理由的情況下直接向該國最高法院提起訴訟,並最終駁回了所有三項請願書。
其解釋說:「請願者未能提供特別令人信服的理由來證明直接訴諸法院的合理性。 請願人無法清楚解釋為什麼阻止 PAGCOR 監管和要求離岸博彩業務註冊具有的重要性,值得本法院立即關注,並且偏離了法院等級原則。」
「當然,關於 [2016 年規則和條例] 的有效性和合憲性的問題,上訴法院很可能已經得到了解決,上訴法院同樣對這一主題擁有管轄權,其令狀同樣適用於全國範圍。」
「總而言之,鑑於請願人未能遵守法院等級原則並充分確立司法審查的要素,本法院應避免討論[2016年規則和條例]的合憲性和合法性。」
近年來,面對許多POGO營運商的犯罪行為帶來的越來越大的壓力,PAGCOR已著手清理該行業,並於去年將所有網路博彩業者置於「試用期」,要求每個運營商在修訂後的監管架構下接受更嚴格的廉潔程序。
PAGCOR主席兼行政總裁Alejandro Tengco 上個月表示,該機構已將 IGL 數量從試用期前的約 250 個削減至約 75 個新頒發牌照。