澳洲行業遊說團體對新南威爾士州博彩改革報告的結論表示不滿,稱用於支持多項建議的無現金博彩試驗缺乏可信度。
這份由博彩改革獨立專家小組發布的530頁最終報告於週二公佈,其中的關鍵建議包括引入全州強制性基於賬戶的博彩系統,該系統將與中央數據庫連接,要求所有電子博彩機玩家均需完成身份驗證並綁定至個人賬戶。
報告還建議實施支出、存款和遊戲時間限制(默認開啟,可選擇退出),限制投幣機的現金投注額度以及每日個人可支取現金贏款額度等。
專家小組主席Michael Foggo在聲明中表示:「州內選定場館進行的無現金試驗,是深入了解其實施益處和挑戰的重要一步,為技術供應商、場館、消費者和政府提供了在真實環境中測試操作問題的寶貴洞察。試驗結果、專家建議、研究和證據共同形成了這些建議和保障措施,以管理博彩傷害和洗錢風險,並為盡量減少對行業影響提供合理的實施時間框架。」
然而,遊說團體對許多建議表示反對,澳洲酒店協會新南威爾士分會(AHA NSW)稱專家小組的結論「尷尬且缺乏可信度」。
「專家組執行機構所依據的『研究報告』僅對兩名玩家進行了調查,並對一名玩家進行了訪談,」該協會在提交給小組的反饋中指出。「此外,這兩名玩家並未使用報告推薦的強制性賬戶技術。」
研究人員通過收集70名行業人士、場館員工和博彩傷害顧問的個人意見,以及15名拒絕使用該技術的顧客的觀點,編寫了一份長達214頁的報告。
AHA指出「這並不是以證據為基礎的研究。」AHA還批評小組的研究重點偏離其既定職責,即為技術、基礎設施、成本及其對行業和就業的影響提供建議。
其指出:「在未調研這些關鍵信息的情況下,提出全州範圍內的基於賬戶博彩系統的建議,缺乏證據支持。」
ClubsNSW同樣對報告提出質疑,特別提到星億娛樂集團和皇冠集團在實施無現金博彩技術時面臨的挑戰。
其表示:「試驗中僅有14名真正活躍的參與者,如此低的參與率應該引導我們採取更謹慎、漸進、自願的實施方式,而不是在短期內全州強制推行。」
「星億集團和皇冠集團在多年嘗試中遭遇了巨額成本、收入損失及大量就業崗位縮減。例如,皇冠在墨爾本實施強制性賬戶遊戲後裁減了超過1,000個職位。」
「如果全行業經歷類似的就業崗位損失,其經濟和社會影響可能遠遠超過基於賬戶的博彩系統在減少博彩傷害和洗錢方面所帶來的邊際收益。」
Leagues Clubs Australia (LCA)則表示,報告中提出的許多建議超出了專家小組的既定範圍。
其指出:「儘管部分建議有其價值,但支持那些未明確與專家小組使命相符的建議並不合適。」
「專家小組的職責範圍要求任何建議都應基於具體數據、行業影響評估和可行性研究,特別是與新南威爾士州博彩和酒店業的整體可行性和可持續性相關的方面。」
LCA還批評報告的樣本量有限、參與者參與度低,並主要依賴次級證據,這大大削弱了報告作為政策建議基礎的相關性。
「由於只有少數參與者,加上複雜且耗時的註冊流程阻礙了更廣泛的參與,報告缺乏評估基於賬戶的博彩技術效能或可行性所需的第一手數據。此外,其對強制性無現金博彩潛力的結論超出了試驗範圍,未能涵蓋對行業可持續性、就業或消費者興趣的廣泛影響。因此,在收集到更具代表性的數據之前,LCA無法支持基於這些結論的政策建議。」
新南威爾士州政府承諾將仔細閱讀報告,並對其內容進行「全面考量」,而不會急於採納這些建議。