美國監管顧問機構 Gaming Compliance International（GCI） 發布最新研究指出，2025 年全球無監管網上賭博投注總額高達 5.9 萬億美元，不僅成為全球規模最大網絡犯罪類別，經濟體量更僅次美國及中國，躋身全球第三大經濟體。
這份名為《GCI Online Gaming 2025: Global》的研究報告顯示，現時網上博彩市場結構嚴重失衡，市場收入當中 78% 來自無監管平台，僅 22% 屬於合規受監管市場。
GCI 行政總裁 Matt Holt 表示：「無監管網賭投注額高達 5.9 萬億美元，已是全球龐大經濟板塊之一，絕大部分營運活動遊走於監管體系之外。各地監管機構面對的並非輕微挑戰，而是龐大市場壓力，大部分博彩活動均脫離合法監管範圍。我們的工作是全面梳理整體市場狀況，協助監管當局制訂有效對策。」
報告指出，現時網上博彩市場除受監管及無監管兩大類別外，還衍生出全新板塊，機構將其定名為隱性博彩；這類平台模擬博彩運作模式，卻不受傳統博彩法例規管，當中涵蓋預測市場等類型平台。
報告提到，由 2025 年起網上博彩市場迎來根本性轉變，徹底改變大眾投注及娛樂消費模式。
隨各類平台業務逐漸融合，合規營運商收入持續受壓，政府稅收流失加劇，玩家面臨的風險亦不斷上升。GCI 將此市場格局稱為雜訊市場，各類平台資訊隨處可見、易於接觸且界線模糊，普羅大眾難以分辨當中差異，只視之為單一娛樂投注市場。
GCI 總裁 Ismail Vali 補充：「現時各地市場已形成三大板塊並存局面，分別為合規受監管、無監管及隱性博彩。當中第三類別加劇大眾認知混亂，同時助長非法市場擴張，大幅提升全域監管難度。大眾不會主動區分不同平台屬性，只會視作同一個娛樂市場，各類平台處於平等競爭狀態。現今社會萬物皆可作投注對象，民眾投注範圍愈趨廣泛，迎來萬物遊戲化趨勢。
無法全面掌握合規、非法及隱性三大市場全貌，便無從實施有效監管，這亦是行業現階段最核心的形勢轉變。」
