亞太打擊洗黑錢組織（Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG）最新發表報告指出，東南亞各地網絡詐騙樞紐急速擴張，大多以經濟特區為核心據點。柬埔寨Dara Sakor、惡名昭彰的金三角及菲律賓克拉克等地，均因監管寬鬆、執法力度不足，成為滋生網騙犯罪的完美溫床。
這份名為《2026年網絡詐騙樞紐與人口販運報告》（Cyber Scam Hubs and Human Trafficking Report 2026）的文件進一步指出，新冠疫情是催生該類犯罪模式轉型的關鍵因素。疫情封鎖措施導致犯罪集團在特區內經營的賭場、酒店收益大跌，無法維持營運。相關場所其後被改造為網絡詐騙基地，並利用人口販運受害者充當詐騙人員。
報告顯示，網絡詐騙樞紐可在監管灰色地帶大規模運作，該類區域的政府管治權力薄弱、監督機制缺失。當中包括經濟特區、自由貿易區及邊境地帶，普遍存在管轄權模糊、執法資源不足、監管標準參差等問題。犯罪集團可在區內建立大型封閉園區，一旦面臨監管打壓，即可隨時搬遷或更換經營名目，規避執法。
報告提到，亞洲網絡詐騙樞紐主要分佈於泰國、緬甸、老撾、柬埔寨四國邊境，以及緬甸北部與中國接壤邊境、菲律賓多個區域。
多個經濟特區淪為網騙重災區，包括柬埔寨Dara Sakor、Henge Thmorda、老撾金三角經濟特區，以及菲律賓克拉克自由港、Bamban in Tarlac、Cebu等地。
報告分析，該類經濟特區普遍監管鬆散、執法人員不足，同時具備完善網絡基建、充足用地及配套設施，完全滿足大型網絡詐騙基地的營運需求，容納大量人員駐場犯罪。
數據顯示，菲律賓自2025年1月1日實施菲律賓離岸博彩運營商（POGO）禁令後，當地網絡詐騙樞紐數量大幅減少，犯罪活動明顯收斂。
報告亦重點揭露網騙集團採用極其複雜、不透明的企業架構，隱藏實益擁有人身份，掩蓋犯罪營運規模。集團透過跨國註冊鏈、代名董事、多層空殼公司，在極低透明度的情況下跨司法管轄區轉移資產。
這類犯罪生態屬垂直整合模式，單一司法管轄區的打擊洗黑錢框架難以有效監管。犯罪集團整合非法網上交易平台、白標網上博彩、支付系統，將詐騙工具與貨幣兌換、資金結算功能結合，形成閉環犯罪體系。
報告指出，這類複雜企業架構伴隨網騙基地同步搭建，營運模式猶如大型正規企業，隱蔽性極高。
是次報告調查顯示，空殼公司、影子企業是網騙基地洗白犯罪收益的主要手段，同時大量依賴企業服務機構、律師等中介人士充當「把關者」，協助隱瞞資金流向與犯罪事實。
《2026年網絡詐騙樞紐與人口販運報告》旨在提升各國政府、金融情報機構、執法部門及政策制定者的警覺性，讓業界掌握網絡詐騙、人口販運及有組織犯罪的融合態勢，推動亞太地區建立聯合應對機制。
亞太打擊洗黑錢組織秘書長Chris Black博士表示：「本報告揭露亞太跨國有組織犯罪最嚴峻的趨勢—網絡詐騙與人口販運綁定。透過拆解網騙基地的運作模式，有助執法機關打擊及瓦解背後的犯罪網絡。」
亞太打擊洗黑錢組織聯席主席、日方代表Mitsutoshi Kajikawa補充，現有區域及國際機制已可支援聯合打擊網絡詐騙，但要有效遏止相關犯罪，必須持續監測罪案趨勢、強化區域合作、精準情報共享，並落實完善的打擊洗黑錢及反恐融資框架。
Mitsutoshi Kajikawa指出：「打擊清洗黑錢財務行動特別組織（FATF）的標準，是構建完善打洗黑錢體系的核心，以風險為本的執行方式尤為關鍵。」
「現時亦有多個涵蓋資產追討的區域及國際合作網絡，可全面支援各地聯合執法行動。」
「上述舉措對偵查、瓦解、檢控網騙基地營運者，至重要保護全球受害者。」
