澳門近年推動橫琴發展——這座與澳門一水之隔、過去被喻為「澳門後花園」的海島，如今已躍升為國家政策落地的核心載體，也是澳門推動經濟適度多元發展的關鍵平台。
約二十年前，橫琴僅為珠海市轄下的一個邊陲海島，常住及戶籍人口僅約7,000人，產業以傳統漁農業為主。隨著中央政策的強力挹注，橫琴已轉型為高樓林立的城市，截至2026年上半年，常住人口增至約5.03萬人，地區生產總值（GDP）達286.87億元人民幣，年增7.5%。
回顧其歷程，主要可分為「橫琴新區」與「粵澳深度合作區」兩個發展階段。前者是橫琴「大開發」時期，從農村變成高樓城市的階段，但同樣衍生出不少地產「風波」；後者「合作區」正是現階段多元化發展時期。
橫琴新區啟動大開發
2009年，國務院通過《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區範圍，定位為「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區。基礎設施建設與澳門大學橫琴新校區等項目相繼落地，橫琴正式進入大開發時期。2014年，它獲納入中國（廣東）自由貿易試驗區，成為三大片區之一，重點發展與澳門合作、旅遊休閒及商貿服務。
一水之隔的澳門發展商紛紛看好橫琴房產。2012年，澳門勵駿旗下勵盈投資投得首塊對澳門企業定向地塊，興建大型商業及購物中心（規劃約3萬平方米，涵蓋商場、零售、餐飲、戲院等）。勵駿龐都廣場2019年開業，一度成為標誌性熱點。然而，勵駿近年面臨財務與營運挑戰，2025年宣佈以公開招標形式出售該廣場。
炒樓狂熱
橫琴大開發的時期，亦正好碰上內地房產熱潮。內地或港澳發展商紛紛在橫琴圈地起樓，正打着「政策紅利」的口號。一時之間橫琴成為投資者追捧的地區。
然而，橫琴規劃上並非每幅土地都是住宅用途，有部分開發商為逐利違規操作，將純商業、辦公屬性樓宇包裝為「商住物業」對外銷售。業主收樓後，陸續出現無法接入天然氣、無配套餐飲條件、產權性質與實際使用需求不符等爭議，衍生諸多民生與消費糾紛。
後續受疫情期間「三條紅線」融資監管政策影響，部分開發商資金鏈斷裂，多個商辦項目陷入停工、爛尾困境，進一步加劇區域樓宇空置問題。
為化解存量商業地產過剩問題，深合區於2024年7月推出「商改酒」政策，允許符合條件的閒置商辦建築改建為酒店。同年12月，澳博控股以5.46億元人民幣收購信德口岸商務中心部分辦公及零售單位，後續再追加約1.6億元擴大收購面積，顯示資本正透過功能轉換重新調整資產配置。
粵澳深度合作區開啟共管新時代
2021年，中央印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，橫琴正式升級為粵澳深度合作區。它不再只是廣東省區域，而是粵澳「共商、共建、共管、共享」的特殊區域。澳門行政長官與廣東省省長共同擔任管理委員會主任；
實行「一線放開、二線管住」（一線為橫琴與澳門關口，二線為橫琴與珠海關口）。
合作區聚焦四大產業：科技研發及高端製造、中醫藥、現代金融、文化旅遊，與澳門「1+4」經濟適度多元政策高度契合。橫琴命運與澳門深度綁定，不再只是「後花園」，而是未來發展核心。現任行政長官岑浩輝多次公佈強調，視橫琴為推動澳門經濟適度多元發展的關鍵，並提出要「把橫琴的事當作澳門的事來辦」。
為持續優化兩地往來環境、便利居民與企業發展，各項跨境便民利商政策陸續落地。自2025年1月1日起，深合區戶籍居民及居住證持有人，可申請赴澳「一簽多行」通行簽注；澳門機動車輛可便捷申請出入境橫琴資格。針對澳門創業者與落地企業，合作區推出辦公場地租金補貼政策，澳資企業及大型重點企業最高可享每平方米每月80元人民幣補貼，全方位吸引澳資落地、集聚產業資源。
未來教育新城
儘管擁有頂層政策加持與完善的制度框架，橫琴發展仍面臨突出的結構性挑戰，其中以「商業地產存量、常住人口不足、人流集聚力弱」最為棘手，制約區域發展。
與此同時，制度差異帶來的融合壁壘仍未完全破除。橫琴雖實行特殊跨境管理政策，但本質隸屬內地法域與人民幣貨幣體系，與澳門實行的大陸法司法體系、外匯自由流動機制存在根本性差異。跨境資金調撥、商事法律規則對接、政務服務互通等環節的複雜性，
降低了部分澳門企業長期布局、澳門居民定居就業的意願，成為兩地深度融合的隱性阻礙。
為從根本上解決人口密度過低的問題，教育產業被賦予引導人流與聚集人才的重任。深合區聯合規劃打造「澳琴國際教育（大學）城」，總投資約180億元人民幣，項目分三期建設，於2025至2030年逐步落地投用。
第一階段隨著澳門大學、澳門理工大學、澳門旅遊大學等多所澳門高等院校陸續入駐一期校區，預計可導入超過兩萬名師生，有效補充橫琴人口流量，激活區域消費、科研、產業動能，為澳琴深度融合注入持久活力。
經過二十年發展，橫琴已從偏遠漁村轉型為粵澳合作的核心區域。政策紅利與基建完善，推動區域城市形態、產業框架快速成型，但目前仍存在人流集聚不足、商業樓宇空置率偏高、兩地制度規則銜接不暢等現實問題。
誠如行政長官岑浩輝而言「當作橫琴的事是澳門自己的事」來跟進和處理，未來橫琴必然是澳門發展的核心，但如何把政策轉化為可自主持續的產業體系，並脫離單純依賴政策的發展模式，橫琴看來依然需要更多時間去見證其成果。
