大阪的綜合度假村政策可能會出現改變。大阪縣及大阪市都希望在大阪灣的一個人工島夢洲上發展一間綜合度假村(IR)。由於全面開放在目前而言明顯會在時間上出現困難，他們亦開始考慮在2024年局部開放的可能。
根據《每日新聞》的報道，夢洲仍會於2025年成為大阪．關西世界博覽會的舉行地點。原本的希望是該縣市能夠讓一間IR準時開幕，以好好地運用這個機會。但由於可用的施工時間之短，並且這兩項計劃出現重疊，因此這構想已然是疑難處處。
大阪正計劃在未來12個月內招募一個IR營運商，並正在草擬一份落實政策，當中包括招募準則及時間表。根據官員的說法，世博會的工程會是優先任務，而已經表現對大阪興趣的IR營運商，則把他們的焦點放在質量之上，並已表達意見，指出有鑑於時間表及工程準則，在2024年全面開幕將會出現困難。
事實上，其中一間已知經已回應大阪早前正式招募過程中的概念計劃書徵集(Request for Concept)的營運商，在上個月的一次記者會中已經強調，如果要達成在2024年開幕這個目標，則工程需要立即開展。該營運商清晰地表示，這個2024年的目標將會是一個不可能的任務。世博會的舉行時間為2025年5月。
雖然局部開放現在看來將會是一個更有可能的選項，但市長松井一郎在週末表示：「在安排營運商方面，實在有太多變數。但我們並未放棄(在世博會前全面開幕)。」
