澳州各地政府及其相應的監管機構可以從新加坡的經驗中汲取教訓,尤其是其一度強大,但現在陷入困境的博彩業之國際聲譽方面。
2005年4月,時任新加坡總理李顯龍提出一項計劃,計劃在該國發展兩個綜合賭場度假村項目,包括賭場遊戲,這一決定出人意料地扭轉了該國長期以來反對賭場的政策。
新加坡的反賭博聲浪強烈,但李顯龍有充分的理由走上這條新道路:新加坡當時在旅遊業方面失去了競爭力。據統計數據顯示,當時其亞太地區市場份額下降,遊客的停留時間也比以前少。
李顯龍當時表示:「我們一直得到的反饋是,新加坡被視為乏味的地方。我們沒有對吸引遊客的旅遊基礎設施項目進行投資。」
「我們不能停滯不前。整個(亞太)區域都在發展中,如果我們不改變,20年後我們會在哪裡?失去對遊客的吸引力只是較小的問題。但如果我們成為一個邊緣地區,成為亞洲眾多平凡城市中的一個,而不是成為區域中的國際化樞紐,那麼許多好的工作機會將會流失,所有新加坡人都會受到影響。我們承受不起這樣的後果。」
他續稱:「我們需要做許多事情來成為一個國際城市。僅僅一個賭場並不是實現這個願景所必需的,而綜合度假村不僅僅是一個賭場。綜合度假村是我們必須考慮的一個重要想法,它將幫助我們重新塑造新加坡。」
時光快進至近20年後,李顯龍的願景是非常成功,濱海灣金沙和聖淘沙名勝世界都成為世界上最具盈利能力的綜合度假村項目之二,濱海灣金沙更成為全球公認的標誌性建築。2023年,新加坡已成為一個值得去遊玩觀賞的地方。
現在,我們轉向澳洲,情況正好相反。在悉尼和墨爾本這兩個澳洲最大、最國際化的城市中,綜合度假村營運商星億和皇冠度假酒店集團陷入困境,它們因過去不端行為遭受了激烈反應,以及一系列相應的限制,使得經營條件幾近不可持續,員工被大量解僱,而皇冠悉尼甚至限制了賭場的營業時間,對於一個號稱擁有超過500萬人口的國際城市來說,這是一個難以想象的結果。
我並不是說其沒有自食其果(最近的調查結果已經被廣泛報導),但鑑於星億和皇冠最終有望恢復合適性並
「重新贏回」賭牌,我們必須問一下:澳洲政府認為這些大型物業在該國的未來旅遊發展中扮演甚麼角色?皇冠悉尼和墨爾本的綜合度假村,與星億在悉尼和黃金海岸的資產,以及即將在昆士蘭皇后碼頭落成的項目,應該成為重要的國際吸引力元素。
然而,由於過去與亞洲賭場中介人的不良往來和監管機構疏忽,監管機構的反應是令未來與世界高端客戶的交易變得如此繁瑣,以至於澳洲賭場在國際旅遊舞台上變得全無作用。
而且,這一切發生在悉尼面臨「乏味」的指責時,就像新加坡20年前一樣。
新加坡掌握了成功的秘訣:在保護公眾免受賭博可能帶來的負面影響的同時,與綜合度假村營運商展開真正、真實且有意義的合作,使自己成為世界一流的國際旅遊目的地。新加坡的聰明運作獲得了最佳效果,制定了願景和戰略計劃並付諸實施。它引領公眾共同參與這一旅程,清楚地宣示保護公眾利益的計劃,同時重新打造成為全球旅遊目的地來刺激經濟。
相比之下,在澳洲,我們看到了一些防止進一步媒體審查為目的的行為,限制和阻礙這一行業發展,卻沒有真正的計劃。「看著我,我對賭場很嚴格!」這讓人想起1920年代的禁酒運動,那結果如何呢?
澳洲在1970年代、80年代和90年代廣泛授權和監管賭場賭博,當中有很好的原因,而這些原因並未改變。讓澳洲綜合度假村在危機中凋零並不是在保護澳洲人民,也不會有助於澳洲提升國際旅遊影響力。這只是將嬰兒和洗澡水一起丟棄。
本思齊
執行編輯
卓弈
董事會副主席兼首席執行官
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