知名行業律師及顧問Vladaimir F. Bedural向《亞博匯》表示,在總統禁止離岸博彩運營後,如果行業供應商希望繼續留在菲律賓,則必須向菲律賓監管機構PAGCOR證明他們也為非POGO公司提供服務。然而,許多人可能有機會轉向面向菲律賓本地的PIGO行業。
本週,PAGCOR向眾多行業參與者發出備忘錄,澄清在POGO禁令的詳細信息明確之前,運營將保持現狀,緩解了業者對立即撤出的擔憂之後。
這份發給所有互聯網博彩牌照持牌人、本地博彩代理人、授權供應商、特別類別的BPO、獨立測試實驗室、誠信檢查員和培訓計劃供應商的備忘錄指出,「在詳細信息和流程最終確定之前,運營可以保持現狀。」
儘管如此,Bedural告訴本刊,菲律賓許多行業參與者的未來將取決於他們是否僅在POGO領域內運營。
他表示:「對於離岸博彩運營商來說,如果政策聲明成為正式,別無選擇只能關閉。但對於供應商,他們現在必須向PAGCOR證明其存在的合理性,並可以通過表明他們也為非POGO公司提供服務來做到這一點。這些非POGO公司可以是實體賭場、博彩場館運營商和PIGO。」
「所以,對於那些為POGO服務並受全面禁令影響的供應商,他們可以轉向PIGO和其他賭場,只需向PAGCOR申請重新認證。POGO資產將被重新用於PIGO運營。」
鑒於POGO禁令目前僅僅是政策,尚未有法律框架,禁令的具體實施方式仍不明確。此外,POGO相關的輔助實體,如服務提供商、博彩內容提供商和本地博彩代理將直接受到禁令的影響,也存疑。
根據Bedural的說法,一些公司可能會將其資產轉為非POGO運營,如特別類別的BPO,以避免辦公空間和設備的浪費。
他說:「請記住,要歸入博彩運營商分類,你必須接受賭注。所以,如果你向PAGCOR表示你只是提供數據或內容服務,你將不受禁令影響。」
當被問及菲律賓的特別經濟區如卡加延是否可能自行監管離岸博彩——就像2016年馬拉坎南政府將監管權交給PAGCOR那樣時,Bedural表示,「不會再回到POGO之前環境的可能性,因為全面禁令將涵蓋卡加延(卡加延經濟區管理局)、奧羅拉(奧羅拉太平洋經濟區和自由港)和巴丹(巴丹自由港區管理局)的所有相關部門。」
「再次強調,我們需要等待政策聲明在正式命令中正式化,但如果我們按字面解讀全面禁令,那麼即使是卡加延或巴丹或奧羅拉的其他機構也可能不會允許其各自轄區內的離岸博彩。」
然而,與許多人一樣,Bedural不相信全面禁止離岸博彩運營能成功消除那些反POGO政策目標的犯罪活動。
他說:「我同意主席Tengco的說法,即全面禁止POGO將迫使POGO運營商轉入地下或採取游擊戰術。」
「在禁令之前,即使PAGCOR也承認,非法運營商的數量達到數百甚至可能數千。所以,離岸博彩不僅會繼續,更糟的是,政府將不再從中獲得任何收入。而且當然也有可能這只會導致保護費的增加。」
「正如一位著名的菲律賓參議員所承認的那樣,如果你禁止POGO,運營商只會想出另一種方案。」