美高梅度假村突然退出紐約娛樂場牌照競標,顯示出全球監管機構在設定適當的稅收和投資期望水平所面臨的挑戰。
在僅餘四家競標者的情況下,美高梅被視為大熱門,有望獲得紐約州博彩委員會批准擴建其位於揚克斯的帝國城娛樂場。但美高梅卻選擇退出並在聲明中稱:「四家投標公司集中在狹小的地區內,新競爭格局使我們的最初預計的回報預期面臨挑戰。」同時亦提及牌照期限為15年,短於業界原本預期的30年,成為另一大退標原因。
「回報」為核心不言而喻。除了項目地理位置過度集中,紐約設定最低為5億美元牌照費以及老虎機至少25%、其他博彩項目至少10%的稅率,均屬全美州內同行最高准入門檻之一。紐約州對體育博彩的稅率更達驚人的51%。
將博彩業視為「代罪羔羊」,透過徵收重稅獲取豐厚收入,這種誘惑顯然難以抵擋。但若無法在政府的收入利益與業者(通常投入巨額投資)的合理回報之間取得平衡,勢必面臨「殺雞取卵」的實質風險。這亦帶來非預期後果,就是吸引黑市經營者加入,他們可透過定價或獨特供應品,提供更具吸引力的產品。
在澳洲,一系列代價高昂的新博彩運營法規—主要為確保反洗錢(AML)及負責任博彩合規,導致主流娛樂場最低投注額大幅上漲,超出了許多過去在週五和週六晚定期光顧的休閒玩家的消費能力。
類似的稅增以及頗具爭議性的禁止即時投注,同樣衝擊著澳洲體育博彩運營商。據傳聞顯示,此等措施迫使越來越多玩家轉向非法海外博彩網站。
或許,日本就是因不切實際期望而浪費良機的最鮮明例子。2018年日本國會通過《綜合度假村振興法》,計劃在全國發放最多三張娛樂場牌照,當時全球所有大型博彩運營商及眾多中小業者皆爭奪這「千載一時」的商機。然而最終塵埃落定,僅餘美高梅一家堅守陣地。
拉斯維加斯金沙集團是首批退出日本市場的企業之一,其創始人坦言:「雖然我對日本的好感未減,亦相信綜合度假村帶來的商務及休閒旅遊能為當地帶來裨益,但圍繞綜合度假村開發的制度框架使我們目標難以實現。」
多名業者向《亞博匯》透露,日本最終變得難以發展,至少在許多地區亦是如此。當局不斷提出更多要求卻沒有任何回饋。本應為改變日本高端旅遊業格局的方案,現更像是一次錯失良機。
正如俗話有云:『萬事莫強求』。









