原訂於6月30日前公佈的斯里蘭卡全新博彩監管條例,現預計推遲至10月才正式定稿,目前條例草案仍交由專責委員會審議。
據當地媒體《The Morning》報道,斯里蘭卡博彩監管局(GRA)署理局長Gaya Adikari將軍表示:「第一階段修訂工作,將透過部長令第19條,界定合法博彩範圍、牌照監管規範、網上博彩條文及反洗黑錢機制。我們期望專家委員會可於本月底前提交審視意見與修訂建議。」
業界同時憂慮,即使條例正式公佈後,仍有機會再度延期落實。主因審議委員會成員欠缺行業專業背景,且整個審議過程並未諮詢業界及政府相關部門。
斯里蘭卡《2025年第17號博彩監管局法案》已於2025年12月1日正式生效,但法案必須配套現正審議的附屬監管條例,方可全面落地執行。
非法營運平台問題備受關注
制訂監管條例僅是監管改革的第一步,當局目前最擔憂的是條例落地後的實際執法成效。
斯里蘭卡稅務局副局長Kumara Dharmawardena透露,目前全國持有體育博彩及賽馬博彩牌照的營運商共37家,持牌賭場營運商則有6家,當中5家正常營運。
他指出,雖然新法容許網上博彩合法經營,但「稅務局紀錄顯示,目前全國並無任何持牌網上賭場營運商註冊登記」。
官員警告,現時斯里蘭卡境內存在大量網上博彩平台,該類平台並不使用正規銀行體系進行交易,主要依賴加密貨幣結算,遊走監管灰色地帶。
斯里蘭卡博彩監管局主席Wasantha Nawarathna Bandara, PC表示:「《博彩監管局法案》第15條清晰列明,任何機構或個人必須持有有效牌照,方可經營博彩業務;第16條亦規定,所有博彩營運商須在斯里蘭卡註冊實體公司,才可提供相關服務。」因此,現時境內所有無牌網上博彩經營,均屬完全非法。
然而,執法部門目前面對執法困境。斯里蘭卡警察總長已就相關執法權限,向律政司署尋求專業意見。
「現行法案並未明確賦予執法部門對非法博彩的執法權……雖然法例清晰禁止無牌博彩營運,但實務執行層面存在大量限制與難題,相關違規個案難以有效調查及檢控。」
警察總長Priyantha Weerasooriya補充:「由於無法直接引用《博彩監管局法案》作出檢控,警方現時只能在可行情況下,透過《網絡罪行法案》採取執法行動。若要實現有效監管執法,必須盡快公佈完整的配套監管條例。」













