代表韓國江原道高漢、舍北、南面及新洞四地居民的「高漢、舍北、南面、新洞振興聯合委員會」,呼籲取消江原樂園的收入及訪客上限,藉此提升競爭力,應對日本大阪美高梅將於 2030 年開業帶來的威脅。
據韓聯社報道,該聯合委員會本周發表聲明,促請政府「即時廢除或大幅調高江原樂園的博彩總收入上限」。委員會認為,在全球競爭的環境下,單向本土企業施加這類束縛,無異於自毀長城。
根據韓國國家博彩管控委員會(NGCC)規定,韓國賭場實施博彩總收入上限制度,為受監管的博彩業訂下年度收入封頂額。江原樂園每年會獲分配配額,限制其可產生的收入規模。
江原樂園亦是韓國唯一容許本國居民入場賭博的賭場;韓國本地人每月最多只可入場 15 次,一年入場超過 60 日的人士,必須接受強制性負責任博彩教育,同時場內亦設有嚴格的投注限額。
該聯合委員會表示:「入場次數限制以及各項營運約束,都已經是過時的標準。」
委員會呼籲政府正視現實 — 民眾正轉向不受管控的網上博彩以及離岸無牌博彩平台。委員會補充:「要防止資金流入非法博彩市場、令國庫蒙受重大損失,同時保障國民財產,最有效方法是提升合法賭場競爭力,留住本土需求。」
聯合委員會又指出,多個政府部門,包括企劃財政部、文化體育觀光部、產業通商資源部以及國家博彩管控委員會,層層疊加的監管規定,一直阻礙江原樂園轉型為綜合度假村及新業務投資。
「政府必須立即摒除部門本位主義及不必要的干預,改為提供全面支援及監管豁免,讓江原樂園能夠大膽主動投資,發展成為年收入達 5 萬億韓元(37 億美元)的國際樞紐。」
韓國博彩業(包括江原樂園以及全國另外 17 間謹招待外籍旅客賭場)其中一大憂慮,就是大阪美高梅按計劃將於 2030 年開業。
這是日本首個綜合度假村,業界視之為東北亞市場的改變大局者;度假村會開放給日本公民入場,而日本正是韓國博彩業的主要客源市場之一,同時亦很有可能成為韓國賭客熱門目的地。
聯合推廣委員會就有關威脅指出:「到 2030 年大阪賭場開業時,亞洲旅遊及博彩業的主導地位將完全轉移,江原樂園會遭受無可挽回的打擊。」
「如果政府繼續固守過時監管框架、忽視改革需要,不只會令江原樂園走向衰敗,更是嚴重的決策失誤,等同熄滅這片曾依賴煤礦業地區的增長引擎。」
江原樂園的起源,始於 1995 年高漢、舍北、南面及新洞舊煤礦社區居民發起的運動。當地煤礦產業式微,經濟受到重創,居民要求政府介入振興地區經濟。
有關運動促成 1995 年《廢礦地區開發支援特別法》通過,為江原樂園在 2000 年開業鋪路,成為韓國唯一合法開放給本國客人的賭場。













