專業博彩法律事務所Arden Consult指出,任何企業若試圖在菲律賓博彩監管機構PAGCOR全新B2B供應商監管框架下,拖延或逃避認證,均將面臨巨大的監管及商業風險,包括可能被禁止運營及遭受聲譽損失。
有關警告發出之前,PAGCOR 曾於10月發出備忘錄,列明當地網上博彩業供應商新框架的詳細內容,並於1月下旬發出後續備忘錄,訂立嚴格的合規限期。
新規例要求,所有向菲律賓網上博彩服務營運商提供服務的B2B供應商,最遲須於2026 年 3 月 31 日完成全面認證,逾期將被視為未獲授權。
根據 Arden Consult 行政總裁兼監管合規主管Marie Antonette “Tonet” B. Quiogue發表的最新分析報告指出,任何認為PAGCOR或會延遲執法,或為現有市場參與者提供彈性空間的想法,現時已被徹底否定。
Tonet 表示:「現階段,任何仍希望逃避或拖延認證的 B2B 供應商,已再無藉口 — 時間亦所剩無幾。PAGCOR 明確的限期及近期行動,到2026年4月,未獲認證的供應商將完全沒有合法運營途徑。不合規的後果兼具監管及商業性質。」
分析報告指出,PAGCOR已「非常明確」表示,將毫不猶豫表明未獲認證的服務屬非法並勒令停止營運,限期後未獲認證供應商的系統將被視為「未經授權」。
Tonet 稱:「若供應商未取得認證,其遊戲可能被平台下架,或營運商根據 PAGCOR指示關閉其軟件。PAGCOR會向仍使用未認證供應商的營運商發出停止運作通知,正如要求提交供應商名單所顯示。這並非預演,而是執行機制,若被忽視,營運商及供應商同樣面臨風險。」
雖然營運商及系統整合商極可能針對仍未獲認證的供應商啟動合規條款,有權暫停或終止與未達認證要求供應商的合約,但對部分供應商而言,更值得關注的是潛在的聲譽損失。
Tonet 補充:「因不合規而被制裁或終止合作,亦會損害公司在其他司法管轄區的形象 — 因為博彩是全球性行業,監管機構之間會互通信息。漠視某一司法管轄區規則的公司,可能在其他地區面臨更嚴格審查。相反,主動合規的企業可加強信譽。我們見到,在菲律賓取得認證資格可在商業討論中作為優勢,展現對監管合規的承擔。在合規記錄與產品質素同樣重要的時代,這只會帶來幫助。」
Arden Consult 的分析指出,一個明顯的早期趨勢是,自框架首次公布以來,大部分國際大型及上市博彩供應商已迅速行動申請認證。
全球博彩供應商Light & Wonder在成為首間獲PAGCOR發牌認證的國際系統整合商及遊戲內容供應商後,更於 2025 年馬尼拉 IAG EXPO期間,為其菲律賓客戶舉辦了專題研討會。

Arden Consult 表示,提早取得認證「向營運商表明(Light & Wonder)屬低風險、獲認可供應商」。
該所補充,業內最大型的平台供應商、遊戲工作室及支付公司顯然「沒有等待,並率先提交申請」,以確保自身處於安全位置。
然而,其他公司則採取「觀望」態度 — 或希望規例可能延遲、執行不一致,或可在無即時監管介入下繼續營運。部分公司因缺乏在嚴格監管司法管轄區的營運經驗,或對可能需要在菲律賓設立辦事處的成本有所猶豫,亦是暫緩行動的原因,不過Arden 指出,仍有較具成本效益的方式維持市場參與,例如透過認可系統整合商或分銷商。
無論如何,Tonet 稱「任何對執行力度的疑慮…… 現時應已完全消除」。
「2026 年 1 月的備忘錄消除了所有含糊之處:PAGCOR 正透過營運商及持牌實體本身執行有關框架。透過要求營運商提交全面的 B2B 供應商名單,並表明會向未獲認證供應商發出停止運作命令,監管機構已明確表示,依賴營運商酌情處理或監管惰性已不再可行。」
「持續使用不合規供應商,現已直接令營運商面臨監管風險。有關堅定立場已在近幾星期引致認證申請及合規查詢顯著上升,就連此前猶豫的供應商亦開始正規化身份,為全面執法做好準備。」













