尼泊爾當局預計將更好定位自己國家,從亞洲的投資潮大獲利,包括博彩及綜合度假村業。
尼泊爾在2018年的訪客數目接近一百二十萬,比前年增加兩成半。大約二十萬遊客來自印度這個只有有限娛樂場博彩服務的國度(果亞的博彩業已經佔全印度賭業的九成半),而約十五萬旅客則來自沒有合法娛樂場的中國大陸。

澳門由於中國的跨境博彩策略而變成今時今日的博彩界成功例子。在1994年時,到訪澳門的中國大陸旅客的數目,與現時到訪尼泊爾的相似。澳門在當年的博彩毛收益為19億美元,但自從2001年賭權開放後,澳門迅速追上並超越拉斯維加斯。
那麼尼泊爾未來娛樂場及綜合度假村的發展潛力又如何呢?當然,只要簡單地對尼泊爾進行環境分析/ 強弱危機分析的話,就可以看出當地由於多年的政治局勢不穩、民間的動盪以及最近的自然災害,對基建和博彩及旅遊政策方面造成的巨大空隙。但尼泊爾與澳門卻在一些重要事情上有着相似之處。
首先,尼泊爾大量國土與印度及中國接壤。這兩個國家都是世界經濟最大及增長最快的火車頭,其國民的財富及可支配收入均十分可觀,並且還在增長當中。澳門與新加坡的博彩業,都由於中國內地及印度境內缺乏博彩機會而大大得益。而尼泊爾的機遇將可能隨時降臨。
為甚麼我這樣說呢?在今年三月,我受到尼泊爾政府邀請,於尼泊爾投資峰會中發言。在該峰會中發表講話的,還有尼泊爾總理卡德加.普拉薩德.奧利、他的副手及幾位高層部長。我也看到了多個亮眼的基建及外國投資計劃,從機場和高速鐵路到公路和隧道。尼泊爾政府也展示了幾個旅遊及綜合項目,希望從私人市場找到投資者。
在談論的事項中,還包括了綜合度假村樞紐及單一綜合度假村發展項目等。當局想傳遞的訊息十分清晰:政府現處於穩定狀態,並且對國外的投資及財團開放。銀行高層輪流對投資者講述着可能獲得的高回報及對於資金能夠調回本國的保證。
其中一位講者及台上嘉賓是Silver Heritage Group 的行政總裁Mike Bolsover。該集團擁有及經營尼泊爾的第一間綜合度假村,位於毗鄰印度邊境的城市錫陀塔那迦的老虎皇宮度假村。老虎皇宮於最近開幕,設施中包括亮眼的高端中場及貴賓室區域。
除了主要的基建外,我也強調一個良好的旅遊綱要計劃,以及一個適合尼泊爾的博彩政策的重要性,並且解釋了澳門、新加坡、馬來西亞及日本全部都已經發展和調整出自己的一套博彩框架,亦當然繼續從中吸取經驗。而尼泊爾就繼續適整出它那只有雛型的博彩法例,並在學習讓投資者對該國綜合度假村的發展有更大信心的重要性。

其實在尼泊爾也有其他規模小、限制多的附設博彩設施,這都是由於尼泊爾的《娛樂場規章2013》中某些模稜兩可的部分。該國政府正在準備《博彩法案2018》,並已經到最後階段。《娛樂場規則2070》這法例在2013年7月通過及刊憲,當中訂明必須繳交的年度「娛樂場特別稅」為三十萬美元(現在被提升至四十萬),首次娛樂場牌照費為十萬美元,以及十萬美元的年度續牌費用。所以,開設娛樂場在今時今日基本上需要六十萬美元。

尼泊爾的課稅年度在七月十七日開始。從前在收取娛樂場稅金及特別稅上的不清晰之處,令到該國最高法院需要處理多宗糾紛,但這也令到新法律的通過變得尤其重要,因而令人對當地未來的綜合度假村發展更有信心。
尼泊爾的願景是要在2020年迎來二百萬個遊客,並以中國及印度作為它的兩大主要市場。綜合度假村現時在亞洲十分普遍,並且是尼泊爾經濟及旅遊潛力的證明。
有鑑於尼泊爾的投資環境及法制情況的轉變,如果該國可以繼續朝現時的經濟氛圍前進,並且可以開展一系列基建計劃的話,將可以為未來的綜合度假村擴建帶來一個有利的環境。
*特別鳴謝Mike Bolsover和Madhukar Thapa帶我認識尼泊爾的娛樂場法規及政府架構,還有他們在我到訪尼泊爾期間,向我就有關博彩及綜合度假村所提供的真知灼見。