在實體博彩領域中,新加坡長久以來都是娛樂場營運及監管方面公認的「黃金標準」。
新加坡能獲此認可有多方原因,從監管層面來說,新加坡的體系被視為全球最值得信賴的體系之——監管意圖清晰,規則界定明確,一旦國內兩家博彩營運商中任何一方違規,監管機構亦會果斷採取行動。
毫無疑問,新加坡及其前總理樹立了當今典範,向外界展示如何透過清晰的政策傳達明確的發展目標,塑造正面的行業形象,並消除這個曾堅定反對博彩的國家憂慮。新加坡推行一系列社會管控措施,從針對本地居民的入場費,到設立嚴格的禁賭計劃,再到大規模的公眾宣傳活動,皆證明能極有效地降低博彩帶來的社會危害,這一點亦毋庸置疑。
最令人矚目的是,即便面對如此嚴密的監管,新加坡仍誕生了一家全球獲利能力最強的娛樂場度假村,其中當然包括勢不可擋的濱海灣金沙。
近期,濱海灣金沙與競爭對手聖淘沙名勝世界,皆與新加坡旅遊局達成協議,聯合開發總值達130億美元的擴建項目,該項目被各方視為雙贏——這凸顯出政府與私企之間的長期合作極為成功,全球至今未有任何司法管轄地區能與之媲美。
但挑戰者正在崛起。阿拉伯聯合酋長國正穩步打造受規管的博彩市場,不少業內人士認為,這將成為全球博彩業的羨慕對象。儘管阿拉伯聯合酋長國公佈其計劃發展方式與新加坡截然不同,但毫無疑問,其監管體系的各項舉措皆走在正確的軌道上。
阿拉伯聯合酋長國負責博彩監管的General Commercial Gaming Regulatory Authority(GCGRA),
由一支受全球業界敬重的團隊領導——團隊較早前有美國資深監管人士Kevin Mullally參與,現任領袖則是美高梅國際酒店集團前行政總裁Jim Murren。GCGRA毫不諱言其目標,締造新的卓越指標,即打造屬於自己的「黃金標準」。
為實現這一目標,GCGRA計劃鼓勵旗下持牌機構,無論是營運商還是供應商,大膽突破創新界限。Kevin Mullally去年9月在里斯本舉行的SBC Summit大會上發言時,更承諾GCGRA將與業界合作,確保此類創新不會因監管限制而被扼殺。
他表示:「技術應為引領潮流,而非監管。我們希望技術供應商專注於打造娛樂體驗,而非被監管規條綁手綁腳,認為『必須在框架內設計遊戲』。我們堅持以創新引領行業發展,讓監管體系適應創新需求,而非反其道而行。」
阿拉伯聯合酋長國即將誕生Wynn Al Marjan Island頂級綜合度假村,它將成為全球少數、甚至可能是唯一一個能在奢華程度上與濱海灣金沙媲美的項目。目前,永利是唯一一家持有阿拉伯聯合酋長國實體博彩設施牌照的營運商;而GCGRA在頒發供應商牌照方面亦持謹慎態度,至今僅發出十七張供應商牌照,以及一張網上博彩牌照。
GCGRA並未濫發牌照備受關注,亦反映出其監管思路的謹慎與規劃性。
難怪,持有阿拉伯聯合酋長國的博彩牌照,在業內人士眼中好比迅速「中獎」般可貴。









