澳洲目前正陷入一場意識形態爭論,主要圍繞如何應對體育博彩廣告「泛濫」問題:究竟是限制博彩廣告的播放形式與時段,還是直接全面取代所有相關廣告。
這場辯論的出發點雖為善意,卻嚴重脫離現實。若以保護弱勢社群為目標,一刀切的全面禁令,往往只會帶來更大的負面影響。
澳洲博彩廣告監管的爭議由來已久,自國會調查委員會發佈名為《有贏有輸,輸多贏少》(You Win Some, You Lose More)的報告後,過去三年間,相關討論愈演愈烈。該報告由已故議員Peta Murphy主筆,當中提出多項建議:包括分三年逐步全面禁止所有網上博彩廣告、徹底取代一切博彩優惠推廣,以及成立全國性監管機構。
外界僅知悉業界有改革需要,卻從未清楚掌握上述建議的背後制訂理據。儘管細節模糊,這一系列主張仍被反博彩民粹派系視為無可動搖的既定改革路線。
然而,業界專家早已第一時間警示,部分建議根本難以落實。以設立全國博彩監管機構為例,澳洲各州及領域各自擁有獨立的博彩監管法例,而且各地監管體系發展路徑迥異、規管框架差別極大,相關改革根本不具可行性。
今年3月下旬,面對社會各界針對《有贏有輸,輸多贏少》報告的改革壓力,澳洲聯邦政府推出一套「一半半」的改革方案。方案雖未達到全面禁令的程度,但亦針對兒童接觸博彩資訊的問題作出回應:規定早上6時至晚上8時30分的電視廣播時段內,每小時博彩廣告不得超過三個,並全面禁止該時段內所有體育直播節目播放博彩廣告。
同時,電台亦會在學童上學及放學時段(早上8時至9時、下午3時至4時)禁止播放博彩廣告。網絡平台方面,僅容許已登記帳號、年滿18歲且可自主選擇關閉博彩廣告的用戶瀏覽相關廣告。此外,政府亦正式將名人代言博彩品牌列入禁止範圍。
對於主張全面取代博彩廣告的團體而言,這套「一半半」的改革顯然不足。相關團體已成功遊說參議院,展開為期八週的第二輪調查,進一步審視《2026年互動博彩修訂(博彩改革)條例草案》。若全面禁令的支持者早已預設調查結果,所謂的「公開調查」,只不過是包裝好看的說辭,這一點值得深思。
事實上,全面禁止所有博彩廣告存在兩大核心致命問題。第一,此舉會為非法博彩營運商打開市場缺口。持牌合法營運商會受新法例約束,但黑市博彩網站完全不受規管、無視禁令。最終結果,只會讓市面充斥大量非法博彩廣告。
第二,透過主流媒體及社交平台進行市場推廣及吸納客戶,是博彩牌照賦予合法營運商的核心優勢之一。一旦剝奪這項權利,營運商申請合法牌照的誘因將大幅降低,合法經營的價值將大打折扣。長遠而言,部分現有持牌機構勢必質疑,耗費大量時間與成本堅持合規經營是否值得,無疑是變相利好黑市市場。
歸根結底,澳洲這場博彩廣告爭議,暴露了全面禁令支持者的核心誤會:他們以為禁令的終極效果,是讓澳洲人徹底遠離博彩。但這說法刻意忽略最根本的事實——大眾博彩是源於自身主動選擇。與全球各地情況一樣,大部分澳洲人均將博彩視為日常娛樂的一部分。大眾永遠會選擇最便捷的方式滿足娛樂需求,若合法渠道收緊、體驗受限,用戶只會由合法市場流向無監管的黑市。
若社會真心希望保護弱勢社群,唯一可行的方案並不是封殺與禁止,而是為大眾提供「安全及受監管的合法博彩渠道」,同時讓公眾清晰知曉合法渠道的存在與資訊。









