菲律賓博彩監管機構 PAGCOR 網上博彩部主管表示，該國正逐步落實一套覆蓋整個行業生態的監管框架，形容近期的「市場調整」為行業建立更長遠及可持續的發展模式。
Jessa Mariz R. Fernandez 於周一在馬尼拉新港世界度假村舉辦的首屆 CiG iDEA Summit（IAG EXPO 其中一環）發表主題演講時指出，挑戰仍然存在，特別是科技急速發展及黑市長期帶來威脅。
Fernandez補充，菲律賓及其他司法管轄區會密切關注新西蘭建立受規管網上賭場市場的進展，觀察當地如何處理各地同樣面對的多項議題。
Fernandez 表示：「一個成功的博彩市場，並非單以增長速度定義，而是視乎管治質素。」
「菲律賓電子及網上博彩行業過往數年增長強勁，惟市場近期出現重大調整。在 PAGCOR 角度，不應只從業績層面看待事件。市場會成熟、會調整、會演變。調整期會考驗企業抗逆能力，亦促使監管機構檢視現有框架是否仍然適用，同時帶來推行實質改革的機會。」
「因此對我們而言，現時環境並非單純代表行業下滑，而是一個機遇，以更具前瞻性的角度，規劃行業未來發展方向。作為監管機構，我們的責任是無論市場走向如何，監管框架都保持可信、可持續，並能夠保障公眾利益。」
這項原則一直引導 PAGCOR 多項改革。隨著行業日趨複雜，博彩營運管理人員、B2B 供應商、科技企業、支付供應商，以及特級 BPO 等其他支援業務，在生態圈內的角色愈見重要。當局明白監管不能只集中在產業鏈末端的營運商，責任必須貫穿整個生態圈。
「正因如此，PAGCOR 加強針對 B2B 供應商（包括特級 BPO）的監管框架，為現有與認證博彩系統營運商合作的供應商制訂過渡指引，推出現金回贈計劃相關規則，擴大違規及罰則條文的適用範圍，並就受規管生態圈內的違反事項採用更統一標準。我們亦持續整合監管要求，令條文更清晰、一致及具透明度。」
在亞太網上博彩領域，菲律賓地位獨特，是現時唯一一個可對所有主要網上博彩板塊提供規管市場的司法管轄區。不過情況將很快改變，新西蘭計劃推出受規管網上賭場市場，並擬於年底前發出最多 15 個牌照。
Fernandez 指出：「業界不少人士都密切留意新西蘭，不是因為各地都會跟隨同一套模式，而是當地正在討論的政策議題，所有監管機構都會面對。」
她稱，菲律賓正處理大量同類議題，而本國市場曾經歷高速數碼化增長、重大結構轉變，現正處於調整階段。
Fernandez 解釋，塑造新西蘭與菲律賓未來、甚至決定兩地監管制度成敗的關鍵，在於如何應對科技帶來的挑戰，特別是人工智能。
網上博彩行業勢必持續演變，監管機構亦需要與時並進。
她說：「科技正在改變博彩產品的研發、交付及用戶體驗，支付生態亦急速轉變。」
「人工智能開始影響各個範疇，由客戶互動、詐騙偵測，以至合規管理及營運效率。與此同時，監管機構面對的風險愈趨複雜、互相關連，而且往往無國界。因此網上博彩已成為數碼經濟中受高度審視的行業之一。」
「展望未來，另一股力量會持續考驗我們的監管框架，就是人工智能。人工智能為監管機構帶來兩難局面：同一項技術，既可協助偵測騙案、識別異常交易、改善合規水平，提升監管效率；亦可用於製作更精密、難以偵測的詐騙手段。」
「所以挑戰不在於抗拒科技，而是確保監管框架與科技同步演進。對 PAGCOR 來說，代表需要持續檢討政策、與合法業界持份者溝通、加強與政府部門協調，並接納新方法提升監管成效。」
「網上博彩的未來無疑由科技塑造，但能否長遠可持續，最終取決更根本的因素，就是監管框架的質素。行業持續演變，監管規則不能一成不變。」
