紐西蘭True Legal律師事務所負責人Jarrod True詳解各項條文，隨著當地即將開放受規管網上賭場市場，營運商及業界人士務必知悉相關規定。
紐西蘭網上博彩監管踏入新階段，《2026年網上賭場博彩法案》已於2026年5月1日生效。這項備受期待的改革，徹底改變當地網上賭場博彩的營運、監管及參與模式。以往市場大致不受本土規管、由境外營運商主導，現時紐西蘭將設立完善發牌制度，藉此加強消費者保障、確保稅務合規，並推廣負責任博彩。
由灰色市場過渡至規管體系
多年以來，紐西蘭網上賭場市場一直由境外營運商把持，不少營運機構均不受本土法例約束。新法案將扭轉有關局面。
由2026年5月1日起，新進駐的境外營運商禁止向紐西蘭客戶提供網上賭場服務。現有境外營運商可按過渡安排繼續營運至2026年12月1日；該日期過後，僅持牌營運商方可於紐西蘭市場經營。
法案具域外法律效力，不論營運商實際註冊所在地，只要目標客戶為紐西蘭居民，均須遵守本地法例，大幅提升監管機構跨地域執法效能。
競爭性發牌程序
新監管體系審批嚴謹，全國僅設15個網上賭場牌照。牌照透過政府電子投標服務平台（GETS）分三個階段審批，依次為意向提交、邀請式競投、正式牌照申請。
相關時間表編排緊密：
競投採用升價式拍賣形式，價格逐步上調直至配額額滿，既能高效分配牌照，亦為政府爭取最大收益。
牌照年期
牌照以單一平台或品牌作為發牌單位，單一營運商最多可持有3個牌照。牌照有效期為3年，期滿可續牌一次，續牌後最長有效期5年。
准許博彩範疇
持牌營運商僅可提供網上賭場遊戲，包括角子機、二十一點、撲克、百家樂等桌面遊戲，以及電腦模擬虛擬體育及賽馬賽事。
法案明文禁止人造彩票類遊戲，當局政策取向為限制與合法彩票性質相近的博彩產品。
稅務、收費及社會撥款
新制度設立完備財務規範，規定營運商須為紐西蘭經濟及社會作出貢獻：
2027年新增的4%稅收將專款專用，透過彩票撥款委員會分配作社會公益用途。
入場資格與市場准入考量
營運商無須在紐西蘭設立實體辦公點，但申請方必須提供本地法律送達地址。不過欠缺本地營運據點，會影響監管機構審批資格評核。
當局亦會參考申請機構自願性社會貢獻表現，要求營運商除恪守基本法規外，亦須履行社會責任。
廣告宣傳嚴格規限
持牌營運商首度獲准在紐西蘭合法宣傳推廣，但須遵守嚴格規範。主要限制包括：不得針對25歲以下人士推廣、禁止網紅及聯盟營銷、不准宣傳巨額獎金、優惠獎金上限訂為$100紐西蘭元或存款額兩倍、僅可向已註冊用戶直接推廣，亦禁止使用仿傚賭機聲畫效果的宣傳素材。
有關措施在商業營運空間與公眾健康保障之間取得平衡。
完善風險管控與消費者保障
法案核心宗旨為強化消費者權益及減低博彩危害，硬性規定包括：年滿18歲方可參與、自願禁玩及問題賭徒隔離機制、玩家可自行設定存款、消費及遊玩時限、實時提示與強制暫停遊戲、禁止自動遊玩功能，遊戲設計須清晰透明，杜絕誤導玩家手法。
與此同時，營運商不可接受信用卡及先使後付方式存款；帳戶註銷程序須簡便，提款流程快捷，優惠條款亦須以淺白文字列明。
對比以往境外營運為主的市場，新規例全面提升玩家保障水平。
監管執法權力大增
監管機構獲賦多項執法手段，可暫停或撤銷牌照、發出正式警告及強制承諾、勒令下架違規廣告，違規罰款最高達$500萬紐西蘭元(折合$290萬美元）。
罰則同時適用於企業、董事及管理層，落實各級問責機制。
市場變化：營運商與玩家影響
業界層面，新入場機構必須取得牌照方可經營；現有營運商須抓緊時間申領牌照，否則須於2026年12月退出市場。
玩家方面，日後僅可使用15個持牌平台，遊玩選擇有所收窄，但將享有更全面保障、資訊透明度提升，亦設有正式爭議處理渠道，市場信譽與穩定性將顯著改善。
市場發展潛力
紐西蘭網上賭場市場規模龐大，2025年6月30日止財政年度申報收益為$5.208億紐西蘭元（折合$3.400億美元）。由於境外營運商存在收益隱報情況，業界估算實際市場規模介乎$7億至$8億紐西蘭元($4.08億至$4.66億美元)。
當地屬高價值且監管嚴謹的市場，有限額牌照勢必引發業界激烈競爭。
市場入場準備工作
有意進軍市場的營運商需即刻展開籌備，重點工作如下：
申請時段時限緊迫，7月初開放申請後，申請機構僅有20個工作天遞交文件。
