編者寄語灰色地帶

《亞博匯》最近幾周開始聽到越來越多關於越南可能會讓當地人在本土市場進行博彩的傳聞。雖然這種傳言之前就已經出現過，但細問之下，就會發現這些隻言片語在這次被傳得如此又遠又廣，以致於多條消息來源均與我們確認，他們也有從一些「權威人士」口裏聽到類似的話。 雖然還不清楚那個傳聞會出現的政策改變，到底是另一個給予個別營運商的試驗期，還是一些更加具體的變化，但如此的發展，可能會真正地徹底改變越南的實體博彩業，把它推上澳門、菲律賓及新加坡等亞洲博彩龍頭的行列。 直至目前，越南就像一名沉睡的巨人。就政策層面而言，該國就是一個典型「進兩步、退一步」的案例，因為該國政府在限制真正有意義的進步。當局一方面認識到大型綜合度假村發展項目所帶來的旅遊業潛力，但卻對於博彩的社會危害感到憂慮。 這種不能長久維持的平衡狀態，最終就導致於2017年頒佈的03/2017/ND-CP法令，通過一個長達三年的先導計劃，讓越南公民能夠實際上在兩間獲批准的賭場內賭博，但先需要符合一些嚴格的特定條件。 這個發展，在那時算是一個法律上的重大突破。但就像很多事一樣，魔鬼總在細節中。兩間被公佈能夠加入先導計劃的賭場當中，在廣寧省Van Don區的那一間，到了今時今日還沒未興建。另一間Corona Resort & Casino，則位處比較偏遠的富國島這個比較吸引遊客的地方。 可能那間度假村被巧合命名為Corona，也是一種命運的安排，畢竟該物業的三年先導期，剛好被新冠疫情打斷，致使幾乎不可能在今年1月1日先導計劃正式完結後，判斷計劃是否成功。 但真相是，越南的那個先導計劃從來都沒有被認真地執行，並且也沒有被給予任何成功的機會。如果當局真的在構思另外一個先導計劃的話，他們應該更加細緻地思考到底這個計劃在那裏落實才是最好。 然而，這就是越南所給予的盼望，但就有一些發展商願意個別投資20億美元以上，去買這個本地人終有一日能夠進入賭場的希望。其中一個就是距離胡志明市兩小時車程的濠莊。在這物業於超過10年前動土之時，它更是美高梅國際酒店集團的環球擴張計劃的一部份。但這個美國賭業巨擘就在之後退出了發展計劃。可是，它依然是亞洲其中一座最具視覺吸引力的物業，或者最少也是最受歡迎的其中一座。 與之相似的，就是在會安附近的會安南岸。這物業原本的願景，是要吸引中國的大額投注客戶，但就在征途上多次受挫，當中包括澳門中介業的崩潰。因此，它同樣期盼鄴當地賭客能夠帶來一些火花。 明顯地，那個「建好後他們就會來」的策略，並沒有在越南見效。可能在向當地居民廣開大門後，越南就會變成「遲到總好過無到」的例子。

在這篇深入剖析亞洲博彩版圖演變的文章中，David Bonnet指出，許多地區政府誤以為只要仿效澳門或新加坡的綜合度假村模式，就能複製其成功，卻忽略了自身缺乏維持該模式所需的金融生態體系。

對於沒有開放博彩的地區，他們的政治觀察家、學者及公眾對政府提出任何新形式的博彩合法化建議持謹慎態度，是人之常情。畢竟，我們必須承認博彩的而且確會損害個別弱勢人士，社會有責任盡一切可能保護和支持這些人。

業界資深人士Shaun McCamley深入剖析斯里蘭卡博彩業的複雜歷史，斯里蘭卡正在緩慢地但切實地推進建立真正的監管架構。