日本國土交通省周三宣布,將不會批准在長崎開發包含賭場博彩的綜合度假村(IR)計劃,理由是融資和投資者記錄方面的問題。
根據當地媒體報道,長崎縣及其合作財團日本九州度假村(Kyushu Resorts Japan)提交的申請將被否決,隨後國土交通省公佈了一個專家委員會的審查結果。
專家委員會表示,「很難有足夠的證據支持融資的確定性」。專家小組亦指出,缺乏來自潛在投資者和融資方「支持融資確定性的客觀材料」。 具體而言,專家小組指出,申請中所指的承諾程度不足夠,同時各方投資和融資者於2023年9月起發生重大變化。
「因此,我們不能排除計劃投資/融資方未來可能繼續變化的擔憂。」
專家小組也對投資者成功經營IR的能力表示懷疑,指出領導日本九州度假村的財團Casinos Austria International(CAI),在此類活動中顯示出的任何業績記錄的直接投資並不多,這進一步引發了對其參與程度的質疑。
「雖然CAI在開發和運營賭場設施方面擁有良好的記錄和專門技能,但無法完全確認(財團其他成員)在運營IR 方面的記錄。」專家小組在評估報告中也寫道。
「此外,由於(CAI)投資比例極小,而且信中的承諾也不夠,因此很難說CAI 在IR 業務中的資本參與是足夠的。」
專家小組承認,長崎縣雖然會任命具有投資者關係經驗的人士擔任管理和董事職務,但補充說「IR運營商僅有CAI 等公司的專業知識是不夠的,考慮到賭場的運營,減少有害影響的措施必須適當實施,沒有足夠的證據表明包括賭場在內的IR業務將適當、持續地開展。」
「大部分投資將來自投資公司……賭場業務的利潤將被利用。是否應該優先將利潤返還給投資者,或者採取措施將利潤返還給IR業務並消除賭場的有害影響,這不能消除人們的擔憂。」
考慮到這些擔憂,專家小組得出結論認為,九州/長崎特定複合型旅遊設施地區開發計劃「不符合規定標準,不宜予以認證」。
長崎縣和日本九州度假村於2022年4月向日本政府提交了地區開發計劃,計劃在佐世保市的荷蘭風情主題公園 Huis Ten Bosch 旁開發一座IR。該項目計劃於 2027年秋季開業,預計營運第五年的銷售額將達到 2,716 億日圓(19 億美元)。
2023 年 4 月,中央政府批准了與長崎縣同時提交地區發展計劃的大阪府,但當時日本政府已表明,由於資金和未來估算不明確,需要更多時間來審查長崎縣的申請。
正如《亞博匯》過去所報導,長期以來,人們對CAI被選為長崎開發IR的首選合作夥伴的遴選過程一直存有疑問。