在世界各地，政府推行賭博合法化有許多不同的原因。這可能是通過徵稅來增加財政收入，或者可能是因為人們無論如何都會賭博，所以最好在一個更安全的環境中允許他們這樣做。
在新加坡，這是為了提升城市競爭力。時任總理李顯龍意識到投資旅遊基礎設施的需求，以擺脫日益增長的區域輿論，即新加坡缺乏刺激。
但菲律賓是獨特的，其龐大的博彩產業被明確指定為國家建設的主要資金來源，其博彩監管機構PAGCOR的任務是實現最大化收入。這就是為甚麼在菲律賓——唯獨在菲律賓——你會看到醫院、學校和收容所的門面，擺放著「由PAGCOR建造」或類似的標誌。
這也造成了某種矛盾：當監管機構的核心任務是盡可能增加收入時，它如何履行監管行業的任務呢？
正如PAGCOR陸地營運許可和監管高級副總裁Daniel Cecilio最近在「IAG Academy Summit」上稱，「在菲律賓監管賭博為政府提供社會救助項目的資金，這一點是非常重要的，我們必須這樣做。」
這種矛盾最明顯的例子就是PAGCOR的菲律賓賭場品牌「Casino Filipino」，在全國各地設43家賭場，這些賭場都由PAGCOR擁有和營運。在世界其他地方，何來會有同時是監管機構和營運商的實體？
這無疑是這個系統中的一個問題，當前由Alejandro Tengco領導的PAGCOR管理層正全力解決這個問題，但之前的管理層未曾這樣做，這進一步說明了PAGCOR在努力增加收入的過程中所面臨的挑戰。
我清楚地記得PAGCOR曾在前主席Andrea Domingo的領導下計劃將菲律賓賭場私有化，但這個想法僅僅在幾個月後就停滯不前。當《亞博匯》問及Domingo為何擱置私有化計劃時，她簡單解釋說，抱歉，那些PAGCOR賭場賺太多錢了！
因此，Tengco在推動長期拖延的私有化政策方面應該得到肯定，儘管在將這些Casino Filipino賭場置於市場之前，他進行了一項旨在最大化賭場價值的長期振興項目。他很快也將失去離岸博彩（POGO）行業及其收入。這或許解釋了為甚麼他仍然如此受行業歡迎，在全國各地公開推動發展新的綜合度假村項目，最近更是擴大電子博彩領域，該領域在2024年第二季的博彩總收入達到了破紀錄的5.52億美元，按年增長525%。
對全球的監管機構和投資者而言，這無疑是一個有趣的案例研究，但也向博彩業界發出了明確的訊息：菲律賓確實是一個開放的商業市場。
