新「博彩法」文本引起社會不少討論，當中衛星場去留、承批公司發展等問題受到關注。《亞博匯》訪問到澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心講師何雄威，這位曾在博彩業界任職超過15年的學者，為我們分析澳門博彩界的未來。
IAG：你好，Ryan。能否向我們先介紹你的背景及工作嗎？
Ryan：我從大學畢業後就在博彩行業工作，曾任人力資源及公關行業等等。過往的工作讓我更熟悉博彩行業，也推使我去研究博彩業。到2019年開始，我在理工大學全職擔任教職工作，以過往在職場上的經驗及研究的知識教導學生。
現時工作上主要有兩方面：第一是教學，教導學生博彩業知識，指導本科生的畢業報告；第二是研究，內容是關於博彩政策及人力資源等議題，例如承批公司推出的「員工1+1放假模式」等等，亦會與業界人士了解現時情況。
IAG：在你擔任講師期間，哪些事件最令你印象深刻？
Ryan：在自己的教學及研究工作方面，每天都會出現新事物，因為在教學中心的學生除了有本科生外，還有博彩從業員。中心有很多學生有很好的社會經驗，有些是從事博彩業多年，與他們對話可以學到更多書本以外的知識，這是我擔任講師時最令我印象深刻的事。
IAG：澳門博彩業在近20年變幻莫測，能否分享一下你對博彩業的看法？
Ryan：在自己進入博彩業界的十多年中，經過了2008年的金融海嘯，但幸運的是，澳門博業當時正飛速發展中，受到的衝擊並沒有香港一樣嚴重。
其後中國內地政府進行一系列反貪行動，澳門賭業就受到較大的影響，特別是貴賓廳的業務。貴賓廳在2013年達到高位後就再沒有恢復，逐漸被中場取代，特別在2021年末一系列的貴賓廳事件後，貴賓廳正式宣佈「死亡」。
從自己經歷的事件來看，博彩業發展至今最主要有三個因素：第一是政策對博彩業的影響、第二是博企的投資力度、第三是人力資源（就業人口）。
IAG：你提到貴賓廳業務的「死亡」， Ryan對這種情況有何看法？
Ryan：我相信這一系列事件反映了業界都有共識，傳統的經營模式已不存在。
現時中介人可以運行的模式，就只有帶賭客進入娛樂場，然後收取承批公司給的佣金，相信這種方式更容易監管及沒有灰色地帶。
我認為，過往的博彩中介人有很多「隱性」的權力，經常有人開玩笑地說：「VIP不只是包一個廳，是包一個房，裡面發生很多事都不是承批公司可以監管。
貴賓廳很多違規行為都無法即時監管，但博企從不違法因為它們是持牌公司，不會為一宗違法的生意去放棄未來，但中介人看法就很不同。
IAG：在《博彩法》的修法中，關於「衛星賭場」部份引起廣泛討論，你有甚麼看法？
Ryan：我們絕對不應忽略「衛星賭場」的存在，他們對澳門旅遊及經濟的貢獻很大，但衛星賭場確實缺少法律基礎，現時衛星賭場的營運模式，在國際市場是違法行為，而一直以來衛星賭場是 「服務商」，衛星賭場的莊荷可以是承批公司的人，但公關等員工卻是屬於衛星場，無疑衛星場在法律上的監管是空白的。
我自己認為，新法某程度上填補了法律上的漏洞，而且現時的經濟環境與過去大有不同。
IAG：立法會認為6月26日將通過《博彩法》的修法，對於6月26日前通過《博彩法》的看法，Ryan有何意見？
Ryan：新的《博彩法》一定要在6月26日前通過，原因六大博企的賭牌都在今年6月26日到期，雖然他們都提交了續期申請，但對於新或舊的競投者，他們需要一定時間去準備競投賭牌的文件。
IAG：社會常常說到「都是那六大博企取得賭牌，是否競投都無所謂」。坊間看似對競投的競爭性不感興趣，Ryan如何看競投一事。
Ryan：很多人說賭牌競爭性不大，六個賭牌一定是原有的六大博企，但倒轉來看，澳門是一個很重要的地方讓企業進入亞洲市場。記得當年2002年有21間公司入圍賭牌競投，最終18間公司交齊資料，最後3間公司投得賭牌。在未來日子，未進入亞洲市場的博彩企業，絕對有興趣來澳門競逐賭牌，甚至是現時的衛星賭場營運者都可能會來分一杯羹，特別看到過去十年，很多衛星賭場營運者到東南亞發展，所以應該有很多經驗豐富的企業對賭牌競投感興趣。
IAG：對未來博彩業的看法是如何？
Ryan：對未來的看法是「多元發展」。澳門與美國拉斯維加斯不同的是，澳門只是一個小城，要依賴其他地區的旅客才能有所發展，會容易受到周邊環境影響，澳門未來發展方面要多思考不同的發展方向，希望可以看到更多非博彩元素的形成，打造一個不單只是有博彩的澳門，希望博彩只是澳門經濟產業的其中一塊，而不是整體。
