新《博彩法》在6月通過,《亞博匯》在今期討論新法中提及的一個絕少人討論的議題——承批公司2億澳門元註冊資本提升至50億澳門元。
新《博彩法》第17條「承批公司的公司資本股份」規定,承批公司的資本金額不能低於50億澳門元,有關資本必需是現金或銀行匯票,且在承批公司開業前不能使用有關資本。
換言之,賭牌競投結束後,新的承批公司在經營前,必須要有50億澳門元或以上的現金在手。這是新法例下經營娛樂場的「入場券」。這個規定,較舊《博彩法》規定的2億澳門元註冊資本足足提升了25倍。
而「50億澳門元」這個數量是否合理?
如果以經濟環境變化作為計算,2002年澳門博彩收入為221.8億澳門元,而2019年(疫情前)為2,924.55億澳門元,升幅約為13倍;2002年澳門本地生產總值(GDP)為592.2億澳門元,2019年澳門GDP為4,347億澳門元,升幅為7.3倍。
以經濟增長角度來計算承批公司的註冊資本,合理金額應在15億澳門元至26億澳門元左右。
但對於現有的6間博企來說,50億澳門元絕對是可以應付的範圍內。即使部份承批公司需要注入新資金來應付。
在6月,一份提及承批公司在這方面問題的文件中,分析師就指出金沙中國是當時唯一不符合澳門新 《博彩法》規定的50億澳門元(6.25億美元)最低資本要求的公司,儘管金沙「可以通過從上市公司向持牌的子公司注資而輕鬆解決。」
但他們解釋道:「根據交給博監局報告中披露,金沙中國仍然是唯一個股權低於門檻的實體。」金沙的淨資產為17億澳門元(2.13億美元),需要注入33億澳門元(4.13億美元)的資本,這個做法可能來自母公司(上市公司)以滿足新的最低資本要求。
然而,儘管6間博企有足夠能力應對,但50億元的「入場券」卻「可能」令競投澳門賭牌的海外投資者卻步。
一名不透露姓名的學者向《亞博匯》分析,澳門博彩業在2020年疫情發生後,加上中國對於境外博彩的限制、《博彩法》規範條件又較以往嚴格、亞洲各地博彩業崛起,澳門博彩業經營環境已經不如以往。
「註冊資本的要求對6間博企來說不是難事,但對海外競投者來說,在現時的經濟環境下,50億澳門元『入場費』無疑會令海外競投者考慮投資澳門的必要性。」
學者坦言:「儘管《博彩法》改變了很多規則,看起來令行業更健康,但法例卻對海外投資者並不『友善』,50億澳門元的註冊資本就是其中之一的例子。」
在餘下的半年,政府將根據新的 《博彩法》重新招標競投幸運博彩經營牌照,但競投細節外界依然未知悉。政府有必要儘快向外界公佈招標細節,讓世界各地有意競投澳門賭牌的人作準備。